Lựa chọn chủ đầu tư cụm công nghiệp gần 1.000 tỷ đồng: Bất thường?

Theo quy định, cần 30 ngày thông báo mời gọi để có thời gian lựa chọn nhà đầu tư.

Huyện giới thiệu doanh nghiệp cho thành phố

Cuối tháng 6/2020, Phó Chủ tịch UBND thành phố Hà Nội Nguyễn Văn Sửu ký quyết định số 2794/QĐ-UBND thành lập CCN CN2, xã Mai Đình, huyện Sóc Sơn. Dự án có diện tích 50,443 ha; chủ đầu tư là Cty TNHH Hạ tầng và Phát triển khu công nghiệp ASG (Cty ASG), tổng mức đầu tư 966,880 tỷ đồng.

Tuy nhiên, ngay khi có quyết định thành lập, CCN CN2 lại đang vướng phải nhiều lùm xùm khiến dư luận hoài nghi về tính minh bạch khi chọn chủ đầu tư của UBND huyện Sóc Sơn.

Đại diện Sở Tư pháp Hà Nội khẳng định: Việc UBND huyện Sóc Sơn nhận hồ sơ và trình Sở Công Thương giới thiệu một doanh nghiệp cụ thể làm chủ đầu tư khi chưa hết 30 ngày theo thông báo 585 là chưa phù hợp. Tuy vậy, cũng cần cân nhắc bởi nếu tạm dừng Quyết định đầu tư giao cho Cty ASG thì sẽ gây hậu quả nhất định. Sở Tư pháp kiến nghị UBND huyện Sóc Sơn xử lý vụ việc, trường hợp Cty Nội Bài không đồng ý, UBND thành phố xem xét, tạm dừng việc thực hiện Quyết định 2794, thực hiện lựa chọn nhà đầu tư theo pháp luật hiện hành.

Cụ thể, ngày 29/5/2020, ông Hồ Việt Hùng, Phó Chủ tịch UBND huyện Sóc Sơn ký thông báo số 585/TB-UBND về lựa chọn nhà đầu tư, nêu rõ: “Thời gian nghiên cứu, đề xuất là 30 ngày kể từ ngày thông báo, các doanh nghiệp gửi hồ sơ đề xuất về UBND huyện Sóc Sơn”.

Nhưng cũng trong ngày 29/5/2020, chính ông Hồ Việt Hùng lại ký tờ trình số 71/TTr-UBND gửi UBND thành phố Hà Nội, Sở Công Thương và Sở KH&ĐT về việc thành lập CCN CN2, trong đó giới thiệu luôn Cty ASG làm chủ đầu tư dự án này.

Tiếp đến, ngày 9/6/2020, Sở Công Thương Hà Nội có báo cáo thẩm định số 232/BC-SCT đề nghị thành phố quyết định thành lập CCN CN2 và chủ đầu tư là Cty ASG. Trên cơ sở đề nghị của UBND huyện Sóc Sơn và báo cáo thẩm định của Sở Công Thương, UBND thành phố Hà Nội ngày 26/6/2020 có quyết định thành lập CCN CN2.

Việc trong cùng một ngày, lãnh đạo UBND huyện Sóc Sơn vừa ký thông báo mời gọi doanh nghiệp đầu tư lại vừa ký tờ trình cho 1 doanh nghiệp làm chủ đầu tư chính dự án này gây nhiều bất ngờ và khiến các doanh nghiệp có nhu cầu đầu tư vào dự án này bị tước mất cơ hội.

Trong đơn kiến nghị gửi UBND thành phố Hà Nội đề nghị tạm dừng thực hiện quyết định lựa chọn chủ đầu tư CCN CN2, ông Au Sing Choy, Tổng Giám đốc Cty TNHH Phát triển Nội Bài (liên doanh giữa Malaysia và Việt Nam, hiện đang kinh doanh hạ tầng Khu công nghiệp Nội Bài, gọi tắt là Cty Nội Bài) cho rằng UBND huyện Sóc Sơn và Sở Công Thương đã thiếu minh bạch trong việc lựa chọn, đề xuất nhà đầu tư.

Bởi từ trước khi UBND huyện Sóc Sơn có thông báo kêu gọi đầu tư (ngày 29/5/2020), ngày 25/5/2020, Cty Nội Bài đã có văn bản gửi UBND thành phố Hà Nội, UBND huyện Sóc Sơn, Sở Công Thương và Ban Quản lý dự án các CCN huyện Sóc Sơn xin được chấp thuận chủ trương làm chủ đầu tư CCN CN2.

Ngày 11/6/2020, chính Phó Chủ tịch UBND huyện Sóc Sơn Hồ Việt Hùng ký công văn trả lời doanh nghiệp, trong đó đề nghị Cty Nội Bài lập hồ sơ đề xuất gửi UBND huyện và thành phố Hà Nội. Sau đó ngày 26/6/2020, Cty Nội Bài đã nộp hồ sơ cho UBND huyện Sóc Sơn, sớm hơn 3 ngày so với hạn cuối cùng theo thông báo mời gọi đầu tư số 585 của UBND huyện Sóc Sơn (ngày 29/6- một tháng sau thông báo).

Theo Cty Nội Bài, tờ trình đề xuất doanh nghiệp đầu tư và thông báo mời gọi cùng một ngày của huyện Sóc Sơn có nhiều điều bất thường, thiếu minh bạch. Bên cạnh đó, Sở Công Thương Hà Nội cũng đã làm sai quy định trong việc cập nhập tình hình tiếp nhận hồ sơ đề xuất của các nhà đầu tư. Đơn vị này mong muốn UBND thành phố đánh giá lại quyết định thành lập CCN CN2, mọi việc mời thầu không được vi phạm các quy định của Luật Đầu tư, Luật Đấu thầu, Nghị định 68/NĐ-CP. “Chúng ta cần tôn trọng các hiệp định về khuyến khích, bảo hộ đầu tư giữa Chính phủ 2 nước, không làm giảm uy tín về môi trường khuyến khích đầu tư kinh doanh của Việt Nam đối với các nhà đầu tư nước ngoài”, ông Au Sing Choy, Tổng Giám đốc Cty TNHH Phát triển Nội Bài kiến nghị.

Sai sót trong dự án nghìn tỷ chỉ để... rút kinh nghiệm?

Trước khiếu nại của Cty Nội Bài, UBND thành phố Hà Nội đã yêu cầu UBND huyện Sóc Sơn và Sở Công Thương báo cáo rõ vụ việc. Ngày 23/9/2020, Phó Chủ tịch UBND huyện Sóc Sơn Hồ Việt Hùng đã có báo cáo gửi UBND thành phố Hà Nội và Sở Công Thương khẳng định sau khi nhận được văn bản 145 ngày 25/5/2020 của Cy Nội Bài, ngày 11/6/2020, UBND huyện Sóc Sơn đã cập nhật tình hình tiếp nhận hồ sơ đề xuất của các nhà đầu tư quan tâm tới dự án này gửi UBND thành phố Hà Nội và Sở Công Thương.

Tuy vậy, Giám đốc Sở Công thương khi đó là ông Lê Hồng Thăng lại có công văn khẳng định: “Trong quá trình triển khai thẩm định hồ sơ thành lập CCN CN2, Sở Công Thương không nhận được tờ trình và hồ sơ thành lập CCN CN2 của UBND huyện Sóc Sơn nào khác”.

Phản hồi tới báo Tiền Phong, lãnh đạo Sở Công Thương Hà Nội cho biết, về quá trình thẩm định, trình tự thủ tục, Sở đã thực hiện đúng quy trình, thủ tục thành lập CCN được quy định tại Điều 12, Nghị định 68 của Chính phủ về quản lý phát triển CCN.

Lãnh đạo Sở Công Thương Hà Nội cho rằng, khi triển khai thực hiện UBND huyện Sóc Sơn đã hiểu chưa đúng Nghị định 68 của Chính phủ, dẫn đến thời điểm ban hành và nội dung Thông báo số 585 của UBND huyện Sóc Sơn là chưa phù hợp, chưa đảm bảo tính pháp lý. Ở đây trách nhiệm thuộc về huyện Sóc Sơn.

Sở Công Thương Hà Nội cũng đã kiến nghị UBND thành phố chỉ đạo huyện Sóc Sơn rút kinh nghiệm trong việc văn bản số 585/TB-UBND vì chưa chặt chẽ tính pháp lý dẫn đến việc Cty Nội Bài bức xúc, kiến nghị nhiều lần; Đề nghị huyện tiếp tục tổ chức làm việc giải thích rõ với đơn vị này. Đồng thời, Sở Công Thương sẽ nghiên cứu, ban hành văn bản hướng dẫn UBND các quận, huyện thực hiện Nghị định sửa đổi về quản lý, phát triển CCN.