Dính ‘phốt’ tại hai dự án, Bộ Xây dựng bị yêu cầu kiểm điểm

Tự ý thay đổi mục đích, công năng sử dụng

Dự án Trung tâm thương mại, văn phòng, căn hộ để bán và cho thuê tại 302 Cầu Giấy (phường Dịch Vọng, quận Cầu Giấy, TP Hà Nội) có tên thương mại là Discovery Complex, do Công ty CP Đầu tư thương mại dịch vụ Cầu Giấy làm chủ đầu tư.

Dự án này được UBND TP Hà Nội cho phép chuyển mục đích để xây dựng trung tâm thương mại, văn phòng, căn hộ để bán và cho thuê vào ngày 23/1/2008. Trong đó, 9.143m2 đất xây dựng trung tâm thương mại, văn phòng theo hình thức thuê đất trả tiền hàng năm.

Trong quá trình xây dựng, dự án chậm tiến độ nhiều năm và vướng không ít lùm xùm về việc bàn giao nhà cho khách hàng. TTCP vừa vào cuộc thanh tra dự án Discovery Complex 302 Cầu Giấy đã phát hiện hàng loạt sai phạm tại dự án này.

TTCP khẳng định, Chủ đầu tư dự án Discovery Complex đã thay đổi mục đích và công năng sử dụng từ thuê đất xây dựng Trung tâm thương mại, văn phòng với diện tích 1.438,5 m2 đã được phê duyệt sang giao đất có thu tiền sử dụng đất xây dựng căn hộ chung cư để bán.

Từ đó, TTCP kiến nghị tính tiền sử dụng đất phải nộp đối với diện tích 1.438,5 m2 xây dựng căn hộ chung cư để bán và 2.094 m2 xây dựng khu văn phòng, thương mại theo chỉ tiêu quy hoạch (trong đó bao gồm cả 4 tầng cây xanh) do chủ đầu tư đã thay đổi mục đích sử dụng đất từ thuê trả tiền hàng năm sang giao có thu tiền sử dụng đất.

Đồng thời, tính tiền thuê đất đối với diện tích sân vườn và toàn bộ tầng hầm mở rộng, điều chỉnh quyết định giao đất, chuyển mục đích sử dụng đất theo đúng quy định. Ngoài ra, TTCP yêu cầu chủ đầu tư hoàn thiện các thủ tục về đầu tư xây dựng theo đúng quy định của pháp luật.

Về xử lý trách nhiệm, TTCP kiến nghị Thủ tướng Chính phủ chỉ đạo Bộ Xây dựng tổ chức kiểm điểm trách nhiệm trong việc thẩm định hồ sơ thiết kế kỹ thuật vượt diện tích sàn xây dựng không phù hợp với phương án kiến trúc được chấp thuận.

TTCP cũng kiến nghị thu hồi hơn 361,5 tỷ đồng tiền sử dụng đất do chủ đầu tư tự ý chuyển mục đích sử dụng đất 1.438,5 m2 và tiền sử dụng đất khu văn phòng, thương mại 2.094 m2 do xác định chưa đúng quy định của Discovery Complex 302 Cầu Giấy trong tổng số tiền hơn 403,3 tỷ đồng tạm tính, bởi hơn 41,7 tỷ đồng chủ đẩu tư đã tự nộp ngân sách nhà nước ngày 25/12/2015.

Bộ Xây dựng hướng dẫn sai quy định

Không chỉ dính “phốt” ở dự án Discovery Complex 302 Cầu Giấy, Bộ Xây dựng cũng mắc sai lầm tại Dự án tổ hợp khách sạn, thương mại văn phòng và nhà ở thấp tầng tại 107 Xuân La, tại phường Xuân Tảo, quận Bắc Từ Liêm, TP Hà Nội.

Theo tìm hiểu của PV Đại Đoàn Kết, Dự án tổ hợp khách sạn, thương mại văn phòng và nhà ở thấp tầng tại 107 Xuân La do Liên danh Công ty CP Đầu tư An Lộc và Công ty CP Đầu tư xây lắp thương mại và dịch vụ làm chủ đầu tư bắt đầu khởi công từ tháng 12/2016. Dự án có diện tích sử dụng đất 10.771 m2 với tổng mức đầu tư 485.6 tỷ đồng. Thời gian thực hiện quý 3/2012 đến quý 3/2018.

Theo Kết luận của TTCP vừa ban hành khẳng định, Chủ đầu tư dự án tổ hợp khách sạn, thương mại, văn phòng và nhà ở thấp tầng tại 107 Xuân La khởi công xây dựng công trình khi chưa đủ điều kiện theo quy định như: dự án chưa được bàn giao hồ sơ mốc giới giao đất tại thực địa, chưa có quyết định phê duyệt thu tiền sử dụng đất, chủ đầu tư chưa thực hiện nghĩa vụ tài chính. Và đặc biệt, Chủ đầu tư tiến hành thi công xây dựng khi chưa có giấy phép xây dựng.

Mặt khác, Chủ đầu tư xây khu nhà thấp tầng 46 căn, vượt 6 căn so với quy hoạch tổng thể mặt bằng được duyệt, vi phạm Luật Đất đai, Luật Xây dựng.

Đáng chú ý,  TTCP khẳng định, Bộ Xây dựng có văn bản số 13/BXD-HĐXD ngày 17/1/2017 hướng dẫn Công ty cổ phần Đầu tư An Lộc thuộc đối tượng miễn Giấy phép xây dựng đối với khu nhà ở thấp tầng của dự án là không phù hợp với quy định tại Điều 89 Luật Xây dựng năm 2014, vì bản vẽ tổng thể mặt bằng và phương án kiến trúc theo quy định không phải là quy hoạch chi tiết 1/500.

Theo đó, TTCP kiến nghị giao cho Chủ tịch UBND TP Hà Nội xem xét xử lý đối với 6 căn nhà thấp tầng do chủ đầu tư dự án xây vượt so với quy hoạch được duyệt. Yêu cầu chủ đầu tư hoàn thiện các thủ tục về đầu tư xây dựng theo quy định.

Đặc biệt, TTCP kiến nghị Bộ Xây dựng tổ chức kiểm điểm trách nhiệm trong việc Công ty cổ phần Đầu tư An Lộc được miễn giấy phép xây dựng công trình tại dự án 107 Xuân La không đúng quy định.

Mặc dù đã được Sở Quy hoạch - Kiến trúc Hà Nội chấp thuận điều chỉnh quy hoạch tổng mặt bằng và phương án kiến trúc, nhưng dự án chưa được UBND TP Hà Nội cho phép điều chỉnh dự án đầu tư và chuyển mục đích sử dụng đất, chưa xác định và thực hiện nghĩa vụ tài chính về đất bổ sung. TTCP kết luận, hành vi trên là vi phạm Luật Đất đai 2013. “Trách nhiệm thuộc Bộ Xây dựng, UBND TP Hà Nội, Sở Tài nguyên và Môi trường, văn phòng đăng ký đất đai và các chủ đầu tư” - TTCP chỉ rõ.