Kiểm toán Nhà nước kết luận loạt sai phạm tại dự án Halla Jeda Residence Đà Nẵng

Theo nguồn tin của Tòa soạn, Kiểm toán Nhà nước Khu vực III (KTNN KV III) vừa có thông báo số 202/TB-KV III thông báo kết quả kiểm toán tại Sở Xây dựng Đà Nẵng việc kiểm toán chuyên đề về quản lý quy hoạch, cấp phép xây dựng tại các đô thị giai đoạn 2017-2020. Trước đó theo kế hoạch, KTNN KV III đã kiểm toán 40 dự án tại TP Đà Nẵng về quy hoạch dự án; cấp giấy phép xây dựng dự án theo từng nhóm trong giai đoạn này.

Halla Jeda Residence điều chỉnh hoàn toàn công năng

Trong thông báo của KTNN, hầu hết các dự án được phê duyệt về quy hoạch và cấp giấy phép xây dựng đều có những sai phạm nhất định. Trong số đó, dự án Khu đô thị phức hợp Halla Jeda Residence do Công ty TNHH Kraves Hallaland làm chủ đầu tư bị phát hiện có những sai phạm nghiêm trọng. Dự án này gần như điều điều chỉnh hoàn toàn công năng so với quy hoạch ban đầu được Thủ tướng Chính phủ và UBND TP Đà Nẵng duyệt.

Theo thông báo nêu trên của KTNN KV III về thẩm định quy hoạch chi tiết 1/500 Khu đô thị phức hợp Halla Jeda Residence theo quy hoạch phân khu trung tâm đã duyệt, vị trí đồ án có diện tích 88.176m2 gồm 3 khu vực xây dựng: đất ở, chung cư và 6.000m2 đất làm bãi đỗ xe.

Tuy nhiên, quy hoạch công trình đã điều chỉnh 235 lô đất ở liền kề với diện tích 34.956m2; 14 lô chung cư, khách sạn có diện tích 22.595m2; một lô xây dựng nhà cao tầng diện tích 4.587m2, diện tích còn lại xây dựng trường mẫu giáo, công viên cây xanh và đường giao thông.

Việc điều chỉnh quy hoạch công trình đã làm thay đổi khu vực quy hoạch xây dựng các chung cư cao tầng thành các lô đất ở liền kề và không có đất cho bãi đỗ xe là chưa tuân thủ quy hoạch khu vực trung tâm đã phê duyệt.

Dự án này, theo KTNN, quy hoạch công trình cũng không thuộc các điều chỉnh quy hoạch theo Điều 47 luật Quy hoạch đô thị. Cụ thể, qua 03 lần điều chỉnh quy hoạch công trình, diện tích đất xây dựng cho nhóm nhà ở tăng từ 35.676m2 lên 57.551m2 (tăng 21.875m2), diện tích cho quy hoạch cây xanh giảm từ 22.853m2 còn 5.4752m2 (giảm 17.378m2), diện tích đất dành cho giao thông, hạ tầng kĩ thuật giảm từ 25.473m2 còn 17.872m2 (giảm 7.601m2) gần tương đương với diện tích bãi đỗ xe đã được bố trí trong quy hoạch phân khu, không bố trí đất dành cho thể dục, thể thao; không bố trí đất dành cho khu vực cửa hàng trung tâm và bãi đỗ xe.

Hàng loạt vi phạm nghiêm trọng

Không lập, phê duyệt nhiệm vụ quy hoạch, theo quy định tại Điều 7, Luật Quy hoạch đô thị 2009; Chưa đúng phê duyệt quy hoạch chung do Thủ tướng Chính phủ phê duyệt tại Quyết định số 2357/QĐ-TTg ngày 04/12/2013 (Viết tắt là Quy hoạch chung) khu vực dự án là đất cây xanh;

Chưa đúng theo quy hoạch phân khu trung tâm được UBND TP Đà Nẵng phê duyệt tại Quyết định số 1545/QĐ-UB ngày 27/3/2017, quy hoạch khu vực trên là quy hoạch thành 03 khu vực xây chung cư cao tầng; Chưa lấy ý kiến cộng đồng dân cư và đề xuất các giải pháp bảo vệ môi trường;

Chưa đảm bảo quy chuẩn quốc gia về quy hoạch xây dựng QCXDVN: 01:2008/BXD về khoảng cách tối thiểu giữa các công trình. Cụ thể, tại 14 lô đất xây dựng căn hộ, khách sạn cao tầng (Khu A2), thiết kế đô thị chưa đảm bảo khoảng cách đầu hồi và khoảng cách hai cạnh dài của các dãy nhà; các dãy nhà vượt 60m chưa đúng quy định;

Không bố trí một số công trình xã hội (nhà sinh hoạt cộng đồng, trường học, công viên, cây xanh đã bố trí 5.475m2 thấp hơn quy định gần 1.500m);

Việc điều chỉnh quy hoạch không thoả mãn các quy định tại Điều 47 Luật quy hoạch đô thị 2009. Điều chỉnh lần đầu (điều chỉnh tổng thể đồ án): Điều chỉnh từ 03 khu vực xây dựng nhà cao tầng thành 235 lô đất ở diện tích 34.956m2; 14 lô chung cư, khách sạn có diện tích 22.595m2 (25,55%); 01 lô xây dựng nhà cao tầng diện tích 4.587m2 (5,19%), diện tích còn lại là trường mẫu giáo, cây xanh và đường giao thông nhưng điều chỉnh cục bộ hoán đổi vị trí trường mẫu giáo (2.927m2) sang vị trí B2-1, đồng thời, điều chỉnh đất trường mẫu giáo thành đất phân lô.

Ngoài ra, hiện tại, theo Kiểm toán nhà nước, dự án chưa xây dựng hạ tầng xã hội, tuy nhiên, các lô đất đã được chuyển nhượng, chưa đảm bảo quy định tại khoản 1B, Điều 41, Nghị định số 43/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 của Chính phủ về quy định chi tiết thi hành một số điều Luật Đất đai.

Phần diện tích đất dự án tăng thêm 245m2 theo quy hoạch chi tiết điều chỉnh, chưa ban hành quyết định giao đất nhưng đã xác định giá, chuyển thông tin qua cơ quan Thuế để xác định nghĩa vụ tài chính là chưa đúng với quy định tại Khoản 3, Điều 108 Luật Đất đai năm 2013.