Vì sao huyện miền núi Thanh Hóa chi 240 tỉ từ ngân sách làm đường phục vụ dự án của Tập đoàn Xuân Thiện?

Dự án tỉ đô đưa Ngọc Lặc lên bản đồ nông nghiệp công nghệ cao

Theo báo cáo của chủ đầu tư, DA khu liên hợp sản xuất chăn nuôi công nghệ cao Xuân Thiện 1 có tổng mức đầu tư 36.000 tỷ đồng tương đương 1,5 tỷ đô la Mỹ.

Sau khi hoàn thành, hàng năm dự án tạo ra 180 nghìn tấn thực phẩm từ thịt lợn; 50 nghìn tấn thành phẩm từ trái cây, rau củ quả; 1,2 triệu tấn thức ăn chăn nuôi; 600 nghìn tấn phân vi sinh hữu cơ; hình thành tổng đàn lợn 67.500 lợn nái và cung cấp 1,5 triệu lợn thịt/năm; tổng doanh thu 38.000 tỷ đồng/năm, nộp ngân sách 1.000 tỷ đồng/năm, giải quyết việc làm cho hơn 10.000 lao động.

Khi đi vào hoạt động, nhà máy sẽ thu mua nông sản của bà con tại địa phương và vùng lân cận để làm nguyên liệu sản xuất nước trái cây và sản xuất thức ăn chăn nuôi; qua đó giúp thay đổi cơ cấu ngành nông nghiệp, nâng cao hiệu quả sử dụng đất, cải thiện đời sống của bà con nông dân. Đưa huyện Ngọc Lặc thành huyện đi đầu của cả nước về phát triển nông nghiệp công nghệ cao; đồng thời nâng cao chỉ số thu hút đầu tư của Thanh Hóa.

Trước đó ngày 12/8/2021, Huyện ủy Ngọc Lặc có văn bản số 80 thông báo ý kiến của Thường trực Huyện Ủy về chủ trương đầu tư trên. Nội dung văn bản thống nhất với chủ trương đầu tư hệ thống đường giao thông dân sinh kết hợp phục vụ dự án của Tập đoàn Xuân Thiện. Thường trực huyện ủy giao UBND huyện trình HĐND huyện xem xét, quyết định.

Về quy mô dự án gồm 2 tuyến đường với tổng chiều dài 17,2km. Kinh phí đầu tư là 240 tỉ đồng bao gồm: Chi phí đền bù giải phóng mặt bằng hơn 36 tỉ đồng. Chi phí xây dựng 174,6 tỉ đồng. Chi phí quản lý dự án hơn 3 tỉ đồng. Chi phí tư vấn đầu tư xây dựng hơn 9 tỉ đồng. Chi phí khác hơn 2 ,3 tỉ đồng. Chi phí khác hơn 14,6 tỉ đồng.

Liên quan đến dự án, ngày 9/6/2021, Huyện ủy Ngọc Lặc có văn bản số 324-CV/HU đề nghị Thường trực Tỉnh ủy chỉ đạo UBND tỉnh chấp thuận chủ trương đầu tư dự án trên. Ngày 23/6/2021, Chủ tịch UBND tỉnh ra văn bản số 8839/UBND-THKH giao Sở KHĐT nghiên cứu trả lời văn bản của Huyện ủy Ngọc Lặc.

Sở KHĐT nói gì?

Thực hiện ý kiến chỉ đạo của Chủ tịch UBND tỉnh, ngày 22/7/2021, Giám đốc Sở Kế hoạch đầu tư Thanh Hóa có văn bản số 5265/SKHĐT-CNDV trả lời Huyện ủy Ngọc Lặc.

Sở KHĐT Thanh Hóa.

Để sản xuất bền vững, phòng tránh, kiểm soát tốt được dịch bệnh; DA được lựa chọn vị trí tại các thung lũng, cách ly tự nhiên bằng các dãy núi, đồi; nơi vị trí đất có hiệu quả sử dụng thấp, chưa có đường giao thông tiếp cận. Đặc biệt, chuỗi dự án sử dụng công nghệ cao 4.0 của Châu Âu và công nghệ sinh học được áp dụng trong tất cả các dự án của khu liên hợp. Với công nghệ này, chuỗi dự án sẽ tận dụng được các phụ phẩm của tiểu dự án này làm nguyên liệu đầu vào cho tiểu dự án khác, chính vì vậy dự án vừa tiết kiệm, vừa thân thiện với môi trường.

Theo kế hoạch, dự kiến đến quý II/2021 DA sẽ đưa vào khai thác và đến quý IV/2021 sẽ có sản phẩm đưa ra thị trường.

Chiều ngày 21/12/2020, tại xã Minh Tiến, huyện Ngọc Lặc, Tập đoàn Xuân Thiện và UBND huyện Ngọc Lặc đã khởi công Khu liên hợp sản xuất, chăn nuôi công nghệ cao Xuân Thiện - Thanh Hóa I.

Phát biểu tại buổi lễ, ông Lê Đức Giang - Phó Chủ tịch UBND tỉnh Thanh Hóa nhấn mạnh: DA Khu liên hợp sản xuất, chăn nuôi công nghệ cao Xuân Thiện - Thanh Hóa I được khởi công xây dựng thể hiện quyết tâm cao của Tập đoàn Xuân Thiện trong đầu tư Dự án.

Để DA hoàn thành đi vào sản xuất đảm bảo tiến độ, công suất như mong đợi, đồng chí yêu cầu các sở, ban, ngành, đơn vị của tỉnh và huyện Ngọc Lặc luôn đồng hành cùng nhà đầu tư, tháo gỡ những khó khăn, vướng mắc phát sinh trong quá trình triển khai DA. Đồng thời, đồng chí cũng đề nghị Tập đoàn Xuân Thiện tập trung nguồn lực, tích cực đôn đốc nhà thầu thi công đảm bảo chất lượng, tiến độ công trình theo kế hoạch; đảm bảo an toàn lao động; phòng, chống cháy nổ, tuân thủ các quy định của pháp luật về đầu tư, xây dựng, đất đai, bảo vệ môi trường vì sự phát triển bền vững.

Dự án đi vào hoạt động sẽ tạo ra các sản phẩm nông nghiệp theo chuỗi có giá trị cao, góp phần chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông nghiệp, nông thôn; đóng góp tích cực vào ngân sách Nhà nước; giải quyết việc làm cho hàng nghìn lao động địa phương, góp phần nâng cao đời sống Nhân dân, đóng góp vào tăng trưởng kinh tế - xã hội của tỉnh Thanh Hóa.

Đề xuất chi 240 tỉ tiền ngân sách làm đường hỗ trợ cụm dự án của Xuân Thiện

Ngày 16/8/2021, UBND huyện Ngọc Lặc có tờ trình số 223 gửi Ban Thường vụ huyện ủy Ngọc Lặc về việc xin chủ trương đầu tư xây dựng hệ thống đường giao thông dân sinh kết hợp hỗ trợ phát triển cụm dự án Xuân Thiện trên địa bàn huyện. Theo đó, chủ đầu tư là UBND huyện Ngọc Lặc. Địa điểm thực hiện tại các xã Kiên Thọ, Ba Si, Nguyệt Ấn, Ngọc Liên, Quang Trung. Đây là dự án thuộc nhóm B có tổng mức đầu tư dự kiến 240 tỉ đồng. Nguồn vốn đầu tư từ ngân sách huyện và huy động các nguồn vốn hợp pháp khác của chủ đầu tư. Trong năm 2021 bố trí mỗi tuyến 5 tỉ để chuẩn bị các bước đầu tư.

Về việc sử dụng các nguồn thuế của Tập đoàn Xuân Thiện để làm đầu tư cho các hoạt động của các dự án do Tập đoàn Xuân Thiện đầu tư. Tại văn bản số 324-CV/ HU ngày 09/6/2021, Huyện ủy Ngọc Lặc đề nghị Thường trực Tỉnh ủy chỉ đạo UBND tỉnh chấp thuận chủ trương cho huyện thực hiện Dự án hệ thống giao thông dân sinh hỗ trợ phát triển cụm dự án Xuân Thiện trên địa bàn huyện Ngọc Lặc. Sau khi xem xét, Sở Kế hoạch và Đầu tư nhận thấy để thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội của địa phương, bảo đảm giao thông đi lại của nhân dân và tạo điều kiện thuận lợi cho việc thu hút đầu tư thì công việc đầu tư hệ thống giao thông dân sinh kết hợp hỗ trợ phát triển cụm dự án Xuân Thiện trên địa chỉ huyện Ngọc Lặc là cần thiết. Tuy nhiên, việc sử dụng "nguồn thu của tập đoàn Xuân Thiện nộp vào ngân sách" để thực hiện dự án hệ thống giao thông đầu tư phát triển kinh tế kết hợp dân sinh với cụm công nghiệp Xuân Thiện trên địa bàn huyện Ngọc Lặc, tỉnh Thanh Hóa là không phù hợp theo quy định tại Khoản 1 Điều 7 Luật ngân sách nhà nước năm 2015 (các khoản thu từ thuế, phí, lệ phí và các khoản thu khác theo quy định của pháp luật được tổng hợp đầy đủ vào cân đối ngân sách nhà nước theo nguyên tắc không gắn với nhiệm vụ chi cụ thể).

Mặt khác, đối với các dự án của Tập đoàn Xuân Thiện đã được UBND tinh chấp thuận (Quyết định số 1442 / QĐ- UBND ngày 04/5/2021 Quyết định số 1443/QĐ-UBND ngày 04/5/2021; Quyết định số 1444/QĐ-UBND ngày 04/5/2021) tại Khoản 1 Điều 2 về trách nhiệm của nhà đầu tư đều quy định "nhà đầu tư hợp tác với UBND huyện Ngọc Lặc để thỏa thuận đầu tư xây dựng đường vào dự án và các đường dân sinh nằm trong phạm vi thực hiện dự án phù hợp với tình hình thực tế và kế hoạch của địa phương; kinh phí đầu tư xây dựng các đường do nhà đầu tư bảo đảm và không yêu cầu Nhà nước hoàn trả trả trong bất kỳ trường hợp nào”.

Do đó, Sở Kế hoạch và Đầu tư Thanh Hóa kết luận: Việc đầu tư các tuyến đường phục vụ hoạt động các dự án của Tập đoàn Xuân Thiện đầu tư trên địa bàn huyện Ngọc Lặc thuộc trách nhiệm của tập đoàn này.

Vì thế, dư luận rất băn khoăn tại sao Ngọc Lặc lại sốt sắng, bỏ qua quy định của Luật ngân sách nhà nước và quy định của chủ tịch UBND tỉnh về trách nhiệm của chủ đầu tư để chi 240 tỉ cho dư án này. Trong khi đó, Ngọc Lặc là một huyện miền núi Thanh Hóa còn khó khăn và rất nhiều khoản cấp bách phục vụ an sinh xã hội và cơ sở hạ tầng cần chăm lo, đầu tư, xây dựng.