Bà Rịa - Vũng Tàu: Dự án KDL Hải Thuận 'ôm đất' 19 năm sao chưa thu hồi?

Ôm đất, thi công nhỏ giọt

Tháng 7/2002, khu đất có diện tích 18,9 ha tại Bến Cát - Hồ Tràm, thuộc xã Phước Thuận, huyện Xuyên Mộc được UBND tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu cho Công ty cổ phần Đầu tư Phát triển dịch vụ du lịch Hải Thuận thuê với thời hạn 50 năm, hình thức trả tiền hàng năm để triển khai dự án KDL Hải Thuận.

Đến năm 2005, đại diện Ban bồi thường hỗ trợ huyện Xuyên Mộc và UBND xã Phước Thuận bàn giao mặt bằng cho doanh nghiệp thực hiện dự án. Tuy nhiên, mãi đến tháng 5/2010, Công ty cổ phần Đầu tư Phát triển dịch vụ du lịch Hải Thuận mới hoàn thành xong các thủ tục đầu tư, xây dựng dự án.

Theo kế hoạch thực hiện ban đầu, KDL Hải Thuận sẽ hoàn thành và đi vào sử dụng trong quý 1/2016. Thế nhưng, khi hết thời hạn này, chủ đầu tư hầu như chưa triển khai bất kỳ một hạng mục nào.

Để tiếp tục được làm chủ đầu tư dự án, Công ty cổ phần Đầu tư Phát triển dịch vụ du lịch Hải Thuận xin được giãn tiến độ thực hiện dự án và thời gian sử dụng đất. Kiến nghị này được cơ quan chức năng tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu chấp thuận vào năm 2017 tại công văn số 1144/QĐ-UBND, cho phép chủ đầu tư dự án KDL Hải Thuận được giãn tiến độ thêm 24 tháng. Theo đó, trong tháng 1/2019, chủ đầu tư phải đưa toàn bộ dự án vào hoạt động kinh doanh.

Trong công văn số 1144/QĐ-UBND của UBND tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu nêu rõ: "Thời gian gian được gia hạn 24 tháng, kể từ ngày ký quyết định này. Nếu hết thời hạn được gia hạn mà Công ty cổ phần Đầu tư Phát triển dịch vụ du lịch Hải Thuận vẫn chưa đưa đất vào sử dụng thì Nhà nước thu hồi đất mà không bồi thường về đất và tài sản gắn liền với đất, trừ trường hợp do bất khả kháng".

Thế nhưng, từ khi được gia hạn thêm, Công ty cổ phần Đầu tư Phát triển dịch vụ du lịch Hải Thuận vẫn tiếp thục thi công "nhỏ giọt", không theo đúng như cam kết đã ký với cơ quan chức năng.

Tại kết quả kiểm tra thời điểm giữa năm 2019 do Sở TN&MT tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu chủ trì, ghi nhận dự án KDL Hải Thuận mới chỉ xây dựng sơ bộ phần thô nhà hàng rộng khoảng 580 m2 và khoảng 16 mét tường bao quanh, phần thô một căn nhà nghỉ đơn lập rộng khoảng 210 m2. 

Nửa năm sau, cơ quan chức năng tiếp tục kiểm tra lần nữa thì phát hiện chủ đầu tư không xây thêm hạng mục nào. Đến tháng 9/2020, cơ quan chức năng tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu tiếp tục kiểm tra, ghi nhận thực trạng dự án KDL Hải Thuận xây dựng thêm 1 nhà hàng diện tích 921 m2, một biệt thự đơn lập 212 m2, một văn phòng làm việc của chủ đầu tư theo giấy phép xây dựng được cấp từ năm 2014 và phần bê tông, cốt thép, xây tường của 41/139 căn villa.

Lần gần đây nhất vào tháng 6/2021, UBND tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu đã phải tổ chức Đoàn khảo sát tới kiểm tra dự án KDL Hải Thuận. Nhưng tại đây, chủ đầu tư cũng chỉ mới xây thêm các tuyến đường nội bộ, chưa hoàn thiện 41/139 căn villa.

Chậm tiến độ là do chủ đầu tư

Liên quan đến dự án KDL Hải Thuận, ngày 8/1/2021, Sở KH&ĐT tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu từng có văn bản gửi UBND tỉnh, khẳng định nguyên nhân chậm triển khai được xác định thuộc trách nhiệm của Công ty cổ phần Đầu tư Phát triển dịch vụ du lịch Hải Thuận và không thuộc trường hợp bất khả kháng.

Dự án này đã chậm tiến độ từ năm 2016 và được gia hạn thêm 24 tháng cho tới đầu năm 2019. Do đó, Sở KH&ĐT tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu nêu quan điểm, đề nghị tiếp tục điều chỉnh tiến độ dự án của chủ đầu tư là không phù hợp với quy định tại Luật Đầu tư 2014 và Luật Đầu tư 2020.

Về phương án xử lý dự án KDL Hải Thuận, Sở KH&ĐT tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu cũng đưa ra một trong những ý kiến tham mưu cho UBND tỉnh là chấm dứt hoạt động dự án theo quy định của pháp luật về đất đai, đầu tư. 

Theo Sở KH&ĐT tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu, phương án chấm dứt hoạt động dự án KDL Hải Thuận sẽ tác động đến các dự án chậm triển khai sắp hết thời gian giãn tiến độ, nhằm thúc đẩy tiến độ của các dự án chậm triển khai, sớm đưa dự án đưa dự án vào hoạt động kinh doanh theo đúng thời gian mà doanh nghiệp đã cam kết.

Còn nếu tiếp tục chấp thuận cho chủ đầu tư thực hiện và điều chỉnh tiến độ thực hiện dự án sẽ không phù hợp theo quy định của Luật Đầu tư, Luật Đất đai.

Hơn nữa, các ngành chưa có ý kiến thống nhất về đề nghị tiếp tục thực hiện dự án của chủ đầu tư; Chủ đầu tư chưa cung cấp các tài liệu chứng minh vốn góp để tiếp tục thực hiện dự án theo quy định.

Cho tới nay, UBND tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu chưa có quyết định cuối cùng về số phận dự án KDL Hải Thuận theo đúng quy định của pháp luật mà xin ý kiến Bộ TN&MT để căn cứ xử lý.

Nổ giá trị dự án cao gần 10 lần giá trị thật?

Công ty cổ phần Đầu tư Phát triển dịch vụ du lịch Hải Thuận được thành lập ngày 8/6/2000 theo giấy phép của Sở KH&ĐT tỉnh Đồng Nai. 

Ban đầu Công ty có 8 cổ đông, vốn điều lệ là 9,55 tỉ đồng, tương đương với 955 cổ phần. Ngày 27/9/2009, Công ty chuyển trụ sở chính về số 64 đường A4, phường 12, quận Tân Bình, TP.HCM.

Hiện Công ty cổ phần Đầu tư Phát triển dịch vụ du lịch Hải Thuận có người đại diện theo pháp luật là ông Võ Tấn Khương. 

Khi điều chỉnh quy hoạch chi tiết KDL Hải Thuận vào năm 2010, dự án có kinh phí thực hiện dự án là 6.194 tỉ đồng. 

Tuy nhiên, khi cơ quan chức năng kiểm tra lại thì thấy tổng kinh phí đầu tư của dự án 6.196 tỉ đồng là chưa hợp lý. Bởi căn cứ theo quy định về suất vốn đầu tư xây dựng công trình ban hành kèm theo Quyết định số 411/QĐ-BXD ngày 31/3/2010 của Bộ Xây dựng thì đối với suất đầu tư xây dựng cơ bản công trình hạ tầng kỹ thuật dự án khu đô thị (có thể áp dụng cho khu du lịch) vào khoảng 5,7 tỉ đồng/ha. 

Với tổng diện tích của dự án KDL Hải Thuận là 19 ha thì vốn đầu tư xây dựng công trình vào khoảng 108 tỉ đồng. Mặt khác, theo quy định tại quyết định trên thì kinh phí đầu tư xây dựng các công trình kiến trúc khoảng 5 - 6 triệu đồng/m2. Quy mô xây dựng của dự án theo quyết định phê duyệt của UBND tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu khoảng 94.000 m2 sàn thì chi phí ước khoảng 600 tỉ đồng.

Sau đó, các bên liên quan đã phải thừa nhận sơ xuất trong việc thẩm định tổng kinh phí thực hiện dự án KDL Hải Thuận.