Xây dựng sai phép tại các dự án quy mô lớn

Dự án Halla Jade Residence của Cty TNHH Kreves Halla Land làm chủ đầu tư. Ảnh: N.T

Kiểm toán Nhà nước khu vực III vừa có Thông báo số 202/TB-KVIII về kết quả kiểm toán tại Sở Xây dựng Đà Nẵng. Nội dung kiểm toán liên quan đến chuyên đề về quản lý quy hoạch, cấp phép xây dựng tại các đô thị giai đoạn 2017 - 2020.

Qua kiểm toán 40 DA, đã phát hiện nhiều sai phạm, thiếu sót dưới nhiều dạng. Trong đó, đáng chú ý là DA Halla Jeda Residence, tại phường Hòa Cường Nam, quận Hải Châu.

Theo quy hoạch chi tiết 1/500, Khu Đô thị phức hợp Halla Jeda Residence theo quy hoạch phân khu trung tâm đã duyệt, vị trí đồ án có diện tích 88.176m²; gồm 3 khu vực xây dựng là: Đất ở, chung cư và 6.000m² đất làm bãi đỗ xe.

Tuy nhiên, công trình đã tự điều chỉnh 235 lô đất ở liền kề với diện tích 34.956m²; 14 lô chung cư, khách sạn diện tích 22.595m²; 1 lô nhà cao tầng diện tích 4.587m²; diện tích còn lại xây dựng trường mẫu giáo, công viên cây xanh và đường giao thông.

Việc điều chỉnh quy hoạch trên đã làm thay đổi khu vực quy hoạch xây dựng các chung cư cao tầng thành các lô đất ở liền kề. không có đất cho bãi đỗ xe là chưa tuân thủ quy hoạch khu vực trung tâm đã phê duyệt.

Ngoài ra, DA không lập, phê duyệt nhiệm vụ quy hoạch, theo quy định tại Điều 7, Luật Quy hoạch đô thị 2009; chưa đúng phê duyệt quy hoạch chung do Thủ tướng Chính phủ phê duyệt; chưa thực hiện đúng quy hoạch phân khu trung tâm được UBND TP Đà Nẵng phê duyệt…

DA chưa đảm bảo quy chuẩn về quy hoạch xây dựng, nhất là khoảng cách tối thiểu giữa các công trình. Cụ thể: Tại 14 lô đất xây dựng căn hộ, khách sạn cao tầng (khu A2), thiết kế chưa đảm bảo khoảng cách đầu hồi và khoảng cách hai cạnh dài của các dãy nhà; các dãy nhà vượt 60m chưa đúng quy định; bố trí nhà sinh hoạt cộng đồng, công viên, cây xanh 5.475m² thấp hơn quy định gần 1.500m².

DA chưa xây dựng hạ tầng kỹ thuật, nhưng các lô đất đã được chuyển nhượng. Phần diện tích đất DA tăng thêm 245m² theo quy hoạch chi tiết điều chỉnh, chưa ban hành quyết định giao đất nhưng đã xác định giá, chuyển thông tin qua cơ quan Thuế để xác định nghĩa vụ tài chính là chưa đúng quy định.

Trên địa bàn quận Sơn Trà, các cơ quan chức năng đã vào cuộc kiểm tra và xác định công trình Monarchy - Block B của Cty CP Đầu tư Phát triển Nhà Đà Nẵng với quy mô 34 tầng trên diện tích đất 8.967m², tổng diện tích sàn xây dựng 90.559m²; hiện không có giấy chứng nhận đầu tư do chưa thực hiện thủ tục chấp thuận chủ trương đầu tư.

Chủ tịch UBND TP Đà Nẵng có quyết định xử phạt chủ đầu tư 275 triệu đồng, do đã ký hợp đồng mua bán căn hộ tại DA khi chưa có văn bản thông báo của cơ quan liên quan về đủ điều kiện để bán nhà ở hình thành trong tương lai.

Mới nhất, Chủ tịch UBND TP cũng ra quyết định xử phạt số tiền 285 triệu đồng, do đã bàn giao 124 căn hộ cho khách hàng vào ở khi chưa hoàn thành nghiệm thu đưa công trình vào sử dụng theo đúng quy định.

Sở Xây dựng Đà Nẵng cho biết, Kết luận thanh tra số 2852 năm 2012 của Thanh tra Chính phủ yêu cầu chủ đầu tư phải nộp ngân sách số tiền chênh lệch hơn 106 tỷ đồng, do giá đất UBND TP phê duyệt thấp hơn giá đất do Hội đồng Thẩm định giá đất TP báo cáo. Cty này đã nộp đầy đủ vào ngân sách Nhà nước.

Đối với Monarchy - Block B được triển khai đầu tư từ năm 2017, nhưng chưa được cấp có thẩm quyền chấp thuận chủ trương đầu tư, Sở Xây dựng đã rà soát các quy định liên quan, xét thấy không có cơ sở để tiếp tục thực hiện thủ tục chấp thuận chủ trương đầu tư. Vì vậy, đã đề xuất phương án yêu cầu chủ đầu tư hoàn thiện thủ tục nghiệm thu hệ thống phòng cháy, chữa cháy, môi trường; chấp thuận kết quả nghiệm thu hoàn thành công trình của cơ quan chuyên môn về xây dựng để đảm bảo điều kiện đưa công trình vào khai thác sử dụng. 

Cùng với đó, chủ đầu tư phải hoàn thành nghĩa vụ tài chính theo đúng quy định. Khi chưa hoàn thành các yêu cầu nêu trên, DA sẽ thuộc loại hình bất động sản có sẵn; việc kinh doanh bất động sản áp dụng theo quy định tại Điều 9 Luật Kinh doanh bất động sản năm 2014; không có quy định về thông báo của cơ quan chức năng liên quan đến nhà ở hình thành trong tương lai đủ điều kiện được mở bán.