Tp.HCM: Một loạt dự án dính vi phạm về tiền sử dụng đất

Báo cáo về công tác năm 2021 của Kiểm toán Nhà nước (KTNN) gửi tới đại biểu Quốc hội tại Kỳ họp thứ 2, Quốc hội khóa XV, KTNN cho biết, trong công tác kiểm toán chuyên đề việc quản lý quy hoạch, cấp phép xây dựng tại các đô thị giai đoạn 2017-2020.

Tại Tp.HCM, KTNN phát hiện một số dự án có dự án đã có quyết định giao đất, chuyển mục đích sử dụng đất nhưng chậm xác định tiền sử dụng đất; có dự án điều chỉnh quy hoạch chi tiết xây dựng làm phát sinh nghĩa vụ tài chính nhưng chưa xác định nghĩa vụ tài chính bổ sung.

Các dự án bị KTNN điểm tên: Khu thương mại dịch vụ và căn hộ số 29B đường Nguyễn Đình Chiểu, phường Đa kao, Quận 1 (dự án The Marq do Hongkong Land và An Khang phát triển); Khu dân cư La Casa tại phường Phú Thuận, Quận 7 (chủ đầu tư Vạn Phát Hưng); Khu căn hộ thương mại dịch vụ Trước Sông tại phường Thạnh Mỹ Lợi, quận 2 (chủ đầu tư Mapletree) và Khu Chung cư cao tầng kết hợp thương mại văn phòng số 102 Đặng Văn Bi, TP Thủ Đức.

Về dự án Khu thương mại dịch vụ và căn hộ số 29B đường Nguyễn Đình Chiểu, phường Đa Kao, Quận 1 (tên thương mại là The Marq) có quỹ đất 5.146m2. Khu đất thực hiện dự án tiền thân là một phần thuộc khu đất 29 đường Nguyễn Đình Chiểu trước đây do Công ty Cổ phần Thuốc Thú y Trung Ương (Navetco) sử dụng. Khu đất trên nằm trong danh sách cơ sở gây ô nhiễm cần phải di dời của Tp.HCM năm 2014. Sau di dời, UBND, HĐND Tp.HCM, Bộ Nông nghiệp và Phát triển Nông Thôn chấp thuận cho Navetco chuyển nhượng khu đất 29 Nguyễn Đình Chiểu được giao cho Công ty Cổ phần Đầu tư và Thương mại An Khang đầu tư.

Ngày 31/10/2016, Tp.HCM ban hành Quyết định số 5741/QĐ-UBND chấp thuận đầu tư dự án Khu trung tâm thương mại, văn phòng và căn hộ tại số 29 đường Nguyễn Đình Chiểu, phường Đa Kao, quận 1 do Công ty Cổ phần Đầu tư và Thương mại An Khang làm chủ đầu tư. Khu đất lúc này được chia rõ là 29A và 29B.

Trong đó, khu 29B có diện tích 5.146,4m2 sử dụng vào mục đích thương mại, dịch vụ (đất ở đô thị), giao đất có thu tiền sử dụng đất, thời hạn 50 năm kể từ ngày 22/11/2016. Cơ cấu sử dụng gồm đất xây dựng công trình 2.916,29m2, đất cây xanh 1.225,0m2, đất giao thông sân bãi 1.005,11m2.

Vào giữa năm 2018, UBND Tp.HCM đã chấp thuận cho Công ty cổ phần NDC An Khang - liên doanh giữa Hongkong Land và tập đoàn Hoa Lâm, đầu tư dự án Khu trung tâm thương mại, văn phòng và căn hộ tại số 29B đường Nguyễn Đình Chiểu. Sau đó chủ đầu tư đã đặt tên thương mại cho dự án trên là The Marq.

Được biết, dự án bao gồm 2 block cao 26 tầng nổi và 3 tầng hầm, 1 hầm lửng, với 515 căn hộ đa dạng 1 - 4 phòng ngủ diện tích 45 - 146m2 và các căn penhouse 234 - 250m2. The Marq được khởi công từ 18/7/2018, hoàn thành cất nóc vào tháng 5/2020, hoàn thiện tổng thể và dự kiến bàn giao bắt đầu từ tháng 2/2022. Ban đầu, mỗi căn hộ cao cấp The Marq chào bán ra thị trường với mức giá dự kiến từ 163 – 174 triệu đồng/m2.

Về dự án Khu dân cư La Casa tại phường Phú Thuận, Quận 7 (chủ đầu tư Vạn Phát Hưng), Thanh tra Chính phủ cũng đã chỉ ra hàng loạt sai phạm tại dự án khu dân cư do Công ty Vạn Phát Hưng làm chủ đầu tư.

Theo kết luận thanh tra, chủ đầu tư là Công ty cổ phần Vạn Phát Hưng tự thực hiện đền bù trước khi có văn bản chấp thuận địa điểm đầu tư, không lập dự án trình cơ quan có thẩm quyền chấp thuận đầu tư trước khi triển khai dự án. Ngoài ra, chủ đầu tư khởi công thi công khi chưa được chấp thuận đầu tư, chưa được cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, chưa thực hiện nghĩa vụ tài chính,…

Trách nhiệm để xảy ra những sai phạm đối với khu đô thị thuộc trách nhiệm của chủ đầu tư, các sở, ngành liên quan, UBND quận 7 và UBND Tp.HCM.

UBND Tp.HCM cũng phải xem lại việc điều chỉnh quy hoạch không đúng quy định, khởi công công trình khi chưa được chấp thuận đầu tư, chưa có giấy phép xây dựng, chưa thực hiện nghĩa vụ với nhà nước tại dự án.

Trước đó, vào năm 2020, thanh tra Tp.HCM cũng chỉ ra nhiều sai phạm của Công ty Vạn Phát Hưng tại dự án khu dân cư Nhơn Đức, huyện Nhà Bè.

Cụ thể, Công ty cổ phần Vạn Phát Hưng nhận chuyển nhượng đất lúa trước khi được chấp thuận đầu tư, bán 370 nền đất có móng cọc tại dự án khi chưa được cơ quan có thẩm quyền cho phép, bàn giao nhà ở để đưa vào sử dụng khi chưa được cơ quan có thẩm quyền nghiệm thu.

Cùng với đó, chủ đầu tư còn sai phạm trong việc chuyển nhượng 16 nền đất có diện tích chuyển nhượng nhiều hơn diện tích thửa đất được cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, chưa đầu tư hoàn chỉnh hệ thống hạ tầng kỹ thuật.

Kết luận của Thanh tra Tp.HCM cũng cho thấy, dự án khu dân cư Nhơn Đức do Công ty Vạn Phát Hưng được giao làm chủ đầu tư với quy mô 9,33 ha đến nay đã hết thời gian được chấp thuận đầu tư nhưng vẫn chưa hoàn thành bàn giao đưa công trình vào sử dụng, quyết toán đầu tư.