Trường trung cấp Kinh tế - Tài chính Hà Nội: Đấu thầu với những rào cản liệu có hạn chế nhà thầu

Cụ thể tại gói thầu “Mua sắm trang thiết bị, tài sản năm 2022” số TBMT 20220473208-01, của TTCKT-TC Hà Nội, theo Quyết định phê duyệt (sữa đổi) E-HSMT dịch vụ hàng hóa qua mạng số 265/QĐ-KTTC, ngày 09/05/2022. Do ông Vương Anh Tuấn – Hiệu trưởng ký. Giá gói thầu 1.561.600.000 VND. Công bố 09/05/2022. Phương thức một giai đoạn một túi hồ sơ. Đến ngày 12/05/2022 gói thầu được mở với sự tham dự của 2 nhà thầu là Công ty cổ phần sản xuất và thương mại nội thất Trọng Tín tham dự với giá 1.529.850.000 VNĐ và Công ty cổ phần phát triển Duy Minh với giá 1.544.680.000 VNĐ.

Quyết định phê duyệt E-HSMT do ông Vương Anh Tuấn – Hiệu trưởng TTCKT-TC Hà Nội ký

Các mặt hàng mua sắm trong gói thầu này như: Bàn giáo viên chuyện dụng Kích Thước: W1400 x D600 x H750mm. Ghế xoay cho giáo viên Kích Thước: W560 x D540 x H(900-1025) mm. Bàn máy tính học sinh 2 chỗ ngồi chuyên dụng KT bàn: Cao bàn 75cm, sâu bàn 50cm, rộng bàn 140cm. Bộ Lưu điện UPS 1000VA offline. Tủ rack 10U. Deluxe headphone. Hệ thống Camera giám sát gồm đầu ghi hình 2Mp TVI/AHD/CVI/Analog 24 kênh, ti vi 55 inch…. Đây là những mặt hàng có sẵn trên thị trường, đã được quy chuẩn thông số kỷ thuật, không phải là hàng hóa đặc thù, phức tạp, là những sản phẩm dễ dàng xác định được cụ thể hình dáng.

Trong E-HSMT của chủ đầu tư đưa ra tiêu chí tại mục 8.4 “Hàng mẫu trong quá trình xét thầu (sau thời gian mở thầu) Bên mời thầu sẽ có trách nhiệm tiếp nhận và bảo quản hàng mẫu; kết thúc quá trình đánh giá E-HSDT, hàng mẫu sẽ được trả lại cho nhà thầu. Trong trường hợp cần thiết, bên mời thầu có thể mời nhà thầu cùng tham gia việc kiểm tra, đối chứng thông số kỹ thuật của hàng mẫu”.

Với tiêu chí được đánh giá Đạt “Nhà thầu có cam kết sẵn sàng cung cấp hàng mẫu trong quá trình xét thầu (sau thời gian mở thầu) khi có yêu cầu của bên mời thầu trong vòng 02 ngày kể từ khi Bên mời thầu yêu cầu, hàng hóa nhà thầu cung cấp đáp ứng đảm bảo chất lượng theo yêu cầu thông số kỹ thuật tại Mục 2, Chương V- Yêu cầu kỹ thuật của E-HSMT”.

Tiêu chí hàng mẫu trong quá trình xét thầu (sau thời gian mở thầu) được xem là hạn chế nhà thầu

Chỉ thỉ số 47/CT-TTg của Thủ tướng Chính phủ về chấn chỉnh công tác đấu thầu trong các dự án đầu tư phát triển và hoạt động mua sắm thường xuyên sử dụng vốn nhà nước nêu rõ: Khi xây dựng yêu cầu về kỹ thuật không được đưa ra các điều kiện nhằm hạn chế sự tham gia của nhà thầu hoặc nhằm tạo lợi thế cho một hoặc một số nhà thầu gây ra sự cạnh tranh không bình đẳng, đồng thời cũng không được đưa ra các yêu cầu quá cao dẫn đến làm tăng giá dự thầu hoặc làm hạn chế sự tham gia của các nhà thầu; không được nêu yêu cầu về nhãn hiệu, xuất xứ cụ thể của hàng hóa, kể cả việc nêu tên nước, nhóm nước, vùng lãnh thổ gây ra sự phân biệt đối xử.

Bên cạnh đó, các nhà thầu cũng bày tỏ quan điểm không đồng tình đối với yêu cầu “Hàng mẫu trong quá trình xét thầu (sau thời gian mở thầu)”.

Một nhà thầu nêu quan điểm “Những gói thầu mua sắm các mặt hàng có sẵn trên thị trường mà Chủ đầu tư đưa tiêu chí hàng mẫu vào E-HSMT thì được xem là biết trước nhà thầu trúng, vì số tiền bỏ ra mua hàng mẫu để chào thầu rất lớn nếu không trúng thầu thì hàng mẫu xem như vứt, nên những gói thầu yêu cầu hàng mẫu sẽ kém cạnh tranh, dù trước hay sau thời gian mở thầu”.

Tại thông tư số 09/2020/TT-BKHĐT về việc quy định chi tiết lập hồ sơ mời thầu mua sắm hàng hóa đối với gói thầu thuộc phạm vi điều chỉnh của Hiệp định đối tác toàn diện và tiến bộ xuyên Thái Bình Dương. Điều 5 yêu cầu về cung cấp hàng mẫu: Đối với hàng hóa thông thường, thông dụng, sẵn có trên thị trường, đã được tiêu chuẩn hóa thì không yêu cầu nhà thầu cung cấp hàng mẫu.

Quy định rõ ràng nhưng TTCKT-TC Hà Nội vẫn đi ngược chủ trương của luật đấu thầu. Liệu gói thầu có hay không sự không minh bạch. Kính đề nghị các cơ quan chức năng sớm vào cuộc thanh, kiểm tra để tránh sự thất thoát nguồn vốn đầu tư công tại đây khi gói thầu chưa công bố kết quả lựa chọn nhà thầu.

Được biết Công ty cổ phần sản xuất và thương mại Trọng Tín đã trúng tổng 46 gói thầu và liên danh với 14 nhà thầu với tổng giá trị gần 276 tỷ đồng. Mới đây thì công ty này đã được phản ánh với những gói thầu có dấu hiệu nâng giá thiết bị, như tại gói thầu 12 chi phí thiết bị mua sắm tại huyện Phú Xuyên, bên mời thầu Ban Quản lý dự đầu tư xây dựng Phú Xuyên; gói thầu này được đấu thầu qua mạng, giá gói thầu 2.268.572.000, giá Trọng Tín trúng 2.244. 342.000 VNĐ, giao hàng trong năm 2021. Trong danh mục 89 sản phẩm các loại Công ty Trọng Tín trúng và cung cấp thì trong đó có một số sản phẩm đội giá khá cao từ 5 – 10 lần so với giá công bố ngoài thị trường, điển hình như:

Đàn Yamaha (PSR), xuất xứ Trung Quốc, Công ty Trọng Tín trúng với giá 32.000.000 đồng, trong khi đó giá ngoài thị trường công khai là từ 22 -24.000.000 đồng; đàn Yamaha (PSR E 463), số lượng 14 chiếc, giá Công ty Trọng Tín trúng và cung cấp 15.000.000 đồng, giá loại mặt hàng này được công bố trên các trang mạng điện tử là 6.990.000 đồng, với tỉ lệ cao hơn 7 triệu đông/1 chiếc, với số lượng 14 chiếc thì số tiền chênh lên tới 98.000.000 đồng.

Tiếp đến là loại tivi 65 inchLG 4K UHD và loại 65UM7400 PTA, giá Trọng Tín trúng cung cấp là 40.500.000 đồng/1 chiếc, giá công khai trên các trang mạng thời điểm hiện tại là 12.800.000 VNĐ/ 1 chiếc, chênh so với giá thị trường 27.700.000 đồng, với số lượng 17 chiếc ti vi loại này thì tổng số bị chênh lên tới 480.000.000 đồng.

Đặc biệt sản phẩm bảng tương tác thông minh UNISMART RBS 82, Công ty Trọng Tín trúng cung cấp cho Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng Phú Xuyên với giá 105.000.000 đồng, xuất xứ Trung Quốc, giá sản phẩm này được báo giá 11.000.000 đồng, bao gồm cả VAT, tỉ lệ chênh giá lên tới gần 10 lần.