Dự án khu dân cư tại huyện Lục Nam, Bắc Giang: Nhà đầu tư khiếu nại vì bị loại tham gia đấu giá

Bảng phân lô Quyền sử dụng đất để thực hiện Dự án Khu dân cư mới số 2, xã Khám Lạng, huyện Lục Nam, tỉnh Bắc Giang đang được bán đấu giá. (Ảnh Trung tâm Dịch vụ đấu giá tài sản Bắc Giang)

Ngày 14/4/2022, Trung tâm Dịch vụ đấu giá tài sản Bắc Giang (gọi tắt là Trung tâm) phát hành thông báo đấu giá quyền sử dụng quyền sử dụng đất 14.610 m2 đất ở tại nông thôn (gồm toàn bộ các lô đất của các phân lô từ LK.01 - LK.07) tại Khu dân cư mới số 2 xã Khám Lạng, huyện Lục Nam, tỉnh Bắc Giang với giá khởi điểm 85,934 tỷ đồng.

Theo thông báo, nhà đầu tư hoặc thành viên tham gia liên danh đăng ký tham gia đấu giá phải đáp ứng điều kiện về năng lực tài chính gồm: vốn chủ sở hữu tham gia thực hiện dự án tối thiểu là 44,035 tỷ đồng; vốn vay, vốn hợp pháp khác tối đa là 102,75 tỷ đồng. Tổng vốn đầu tư dự án (bao gồm giá khởi điểm đấu giá) là 146,786 tỷ đồng.

Về năng lực kinh nghiệm, nhà đầu tư hoặc thành viên liên danh phải có tối thiểu 1 dự án tương tự trong lĩnh vực đầu tư hạ tầng kỹ thuật khu đô thị hoặc khu dân cư đã tham gia với vai trò nhà đầu tư góp vốn chủ sở hữu. Dự án tương tự có tổng mức đầu tư tối thiểu bằng 42,596 tỷ đồng; vốn chủ sở hữu của nhà đầu tư ở dự án tương tự là 11,9 tỷ đồng; dự án đã hoàn thành giai đoạn xây dựng từ năm 2016 trở lại đây.

Cuộc đấu giá dự kiến được tổ chức vào ngày 11/5/2022. Tuy nhiên, ngày 9/5, Liên danh Công ty TNHH Hùng Dương Bắc Giang - Công ty CP Đầu tư và xây dựng HUD3 (gọi tắt là Liên danh nhà đầu tư) có khiếu nại về việc hồ sơ đăng ký tham gia đấu giá bị loại không có cơ sở, mang tính chủ quan áp đặt để loại nhà đầu tư.

Theo phản ánh, Liên danh nhà đầu tư nhận được thông báo của Trung tâm về việc tổ chức có hồ sơ không đủ điều kiện tham gia đấu giá. Theo đó, hồ sơ của Liên danh nhà đầu tư được đánh giá là có dự án tương tự chưa đảm bảo đầy đủ các điều kiện theo yêu cầu tại Quyết định số 1300/QĐ-UBND ngày 23/11/2021 của UBND tỉnh Bắc Giang. Ngoài ra, số liệu vốn chủ sở hữu của 2 thành viên Liên danh có sự không trùng khớp trong hồ sơ.

Trao đổi với phóng viên Báo Đấu thầu, đại diện Công ty TNHH Hùng Dương Bắc Giang cho rằng, cách đánh giá loại hồ sơ của nhà đầu tư như vậy là không có cơ sở, mang tính chủ quan áp đặt. Theo công ty này, hồ sơ của Liên danh nhà đầu tư đưa ra 2 dự án tương tự gồm: Dự án Khu nhà ở thấp tầng liền kề 2 lô LKV-19A, LKV-20A thuộc Khu đô thị mới HUD - Sơn Tây; Dự án Hỗn hợp văn phòng dịch vụ thương mại và nhà ở (Tòa nhà Hanel-HUD3) đáp ứng được yêu cầu, thậm chí dự án tương tự còn lớn hơn nhiều so với dự án đang tổ chức đấu giá. Về số liệu vốn chủ sở hữu, Công ty cho biết, số liệu này được đánh giá ở 2 giai đoạn khác nhau nên có sự không trùng khớp. Do đó, Công ty sẵn sàng phối hợp với Trung tâm thuê đơn vị kiểm toán độc lập để làm rõ nội dung này.

Theo Thông báo số 41/TB-TTDVĐGTS ngày 14/5/2022, Trung tâm Dịch vụ đấu giá tài sản Bắc Giang đã nhận được Thông báo số 52/TB-TTPTQĐ&CCN ngày 10/5/2022 của Trung tâm Phát triển quỹ đất và Cụm công nghiệp huyện Lục Nam (bên có tài sản đấu giá) về việc lùi thời gian tổ chức cuộc đấu giá tài sản quyền sử dụng đất và lựa chọn nhà đầu tư thực hiện Dự án Khu dân cư mới số 2, xã Khám Lạng, huyện Lục Nam. Theo đó, Trung tâm thông báo thay đổi thời gian nộp tiền đặt trước tham gia đấu giá, thời gian tổ chức cuộc đấu giá quyền sử dụng đất để thực hiện dự án nêu trên. Cụ thể, thời gian tổ chức cuộc đấu giá là 9 giờ ngày 20/5/2022.

Lý do của việc lùi thời gian tổ chức cuộc đấu giá nêu trên được Trung tâm Dịch vụ đấu giá tài sản Bắc Giang nêu rõ là do bên có tài sản tổ chức xem xét, đánh giá kết quả xét duyệt toàn bộ hồ sơ đăng ký tham gia đấu giá; đảm bảo hồ sơ xét duyệt được toàn diện, chính xác, đúng quy định, đảm bảo quyền và lợi ích của các khách hàng tham gia.

Đại diện Liên danh nhà đầu tư nhấn mạnh, việc loại hồ sơ như cách đánh giá của Trung tâm là chủ quan, làm ảnh hưởng nghiêm trọng đến quyền và lợi ích hợp pháp của nhà đầu tư. Ngoài ra, nhà đầu tư này cũng cho biết đã dùng hồ sơ tương tự của Liên danh khi tham gia đấu giá tài sản là quyền sử dụng đất tại Lục Ngạn vào ngày 16/2/2022 (cũng do Trung tâm Dịch vụ đấu giá tài sản Bắc Giang tổ chức) thì hồ sơ lại đủ điều kiện để tham gia đấu giá.

Chiều ngày 19/5, trao đổi với báo chí, ông Hoàng Mạnh Tùng - Giám đốc Trung tâm Dịch vụ đấu giá tài sản tỉnh Bắc Giang lý giải, tại Quyết định số 1300/QĐ-UBND ngày 23/11/2021 của UBND tỉnh Bắc Giang về việc phê duyệt giá khởi điểm đấu giá quyền sử dụng đất, phương án đấu giá lựa chọn nhà đầu tư thực hiện Dự án có đưa ra yêu cầu về năng lực, kinh nghiệm của nhà đầu tư tham gia đấu giá. Theo đó, nhà đầu tư phải đáp ứng yêu cầu kinh nghiệm với “số lượng tối thiểu các dự án mà nhà đầu tư hoặc thành viên tham gia liên danh đã tham gia với vai trò là nhà đầu tư góp vốn chủ sở hữu là 1 dự án trong lĩnh vực đầu tư hạ tầng kỹ thuật khu đô thị hoặc khu dân cư…”.

Tuy nhiên, hồ sơ đăng ký tham gia đấu giá của Liên danh cung cấp hồ sơ 2 dự án. Trong đó, dự án số 1 (Khu nhà ở thấp tầng liền kề vườn lô LKV-19A, LKV-20A thuộc Khu đô thị mới HUD - Sơn Tây) được thể hiện bằng Quyết định số 4367 ngày 24/8/2018 của UBND TP. Hà Nội. Quyết định nêu rõ: Cho phép Tổng công ty Đầu tư phát triển nhà và đô thị (HUD) chuyển nhượng một phần Dự án khu đô thị HUD-Sơn Tây, thị xã Sơn Tây, Hà Nội (2 lô đất LKV-19A, LKV-20A, diện tích 3.080 m2, bố trí xây dựng công trình nhà ở thấp tầng theo quy hoạch, gồm 27 căn nhà liền kề, cao 3 tầng) cho Công ty CP Đầu tư và xây dựng HUD3. Dự án số 2 là Dự án Hỗn hợp văn phòng dịch vụ thương mại và nhà ở (Tòa nhà Hanel-HUD3).

Hội đồng thẩm định hồ sơ tham gia đấu giá cho rằng, 2 dự án tương tự được Liên danh nhà đầu tư đề xuất nêu trên bản chất là dự án xây dựng công trình dân dụng, không phải là dự án trong lĩnh vực đầu tư hạ tầng kỹ thuật khu đô thị hoặc khu dân cư. Do vậy, 2 dự án này được đánh giá không đạt theo yêu cầu.

Về số liệu vốn chủ sở hữu của Công ty TNHH Hùng Dương Bắc Giang, tại Biểu 01 theo Quyết định số 1300/QĐ-UBND tại thời điểm 29/4/2022 là 138.007.545.734 đồng; tuy nhiên trong Báo cáo tài chính cập nhật tại ngày 29/4/2022 là 138.028.985.403 đồng. Số liệu của vốn chủ sở hữu của HUD3 cũng có sự không trùng khớp khi vốn chủ sở hữu tại thời điểm 31/12/2020 là 150.731.073.298 đồng kết sổ và chuyển sang thời điểm ngày 1/1/2021 là 151.172.235.313 đồng.

Ngoài ra, về việc hồ sơ tương tự nhưng lại đủ điều kiện tham gia đấu giá tại huyện Lục Ngạn, ông Hoàng Mạnh Tùng cho biết: "Sau khi tiếp nhận phản ánh từ nhà đầu tư, Trung tâm đã tiến hành kiểm tra, rà soát lại hồ sơ thì thấy phản ánh của nhà đầu tư là không chính xác bởi điều kiện tham gia đấu giá tài sản ở 2 tài sản này là khác nhau. Cụ thể, tại phần yêu cầu kinh nghiệm đối với hồ sơ đấu giá tại huyện Lục Ngạn đưa ra điều kiện là “công trình dân dụng dạng nhà ở”, do đó dự án tương tự nêu trên của Liên danh đáp ứng được yêu cầu này".

Hiện, số lượng nhà đầu tư đủ điều kiện tham gia đấu giá chưa được bên có tài sản và tổ chức đấu giá tài sản công khai.