Bạc Liêu: Giao hơn 15.000m2 đất 'vàng' cho doanh nghiệp không qua đấu giá

Chợ Hộ Phòng

Dự án Khu nhà ở thương mại và chợ Trung tâm Hộ Phòng được đầu tư xây dựng tại ấp 2, thị trấn Hộ Phòng, huyện Giá Rai (nay là thị xã Giá Rai), tỉnh Bạc Liêu có tổng diện tích quy hoạch dự án là 45.071,66m2 (4,5ha), gồm 167 căn nhà ở và đất nền thương mại, chợ cấp II và cơ sở hạ tầng.

Ngày 13/5/2013, Công ty TNHH Xây dựng - Thương mại - Dịch vụ Phước Vinh (Công ty Phước Vinh), có đơn xin đầu tư dự án. Ngày 24/6/2013, Công ty Phước Vinh có tờ trình xin được thực hiện dự án. Ngày 25/6/2013, UBND huyện Giá Rai có tờ trình trình UBND tỉnh Bạc Liêu chấp thuận cho Công ty Phước Vinh được thực hiện dự án nêu trên.

Ngày 25/7/2013, Trung tâm Xúc tiến Đầu tư - Thương mại và Du lịch (TTXTĐT) có tờ trình đề nghị UBND tỉnh Bạc Liêu giao Công ty Phước Vinh đầu tư dự án. Ngày 05/8/2013, UBND tỉnh Bạc Liêu có Văn bản số 3002/UBND-KT về việc chấp thuận chủ trương cho Công ty Phước Vinh đầu tư Dự án xây dựng Trung tâm thương mại, dịch vụ và đô thị Hộ Phòng, huyện Giá Rai theo hình thức Nhà nước giao đất có thu tiền sử dụng đất, cho thuê đất.

Ngày 19/12/2013, UBND huyện Giá Rai ban hành Quyết định số 6390/QĐ-UBND về việc phê duyệt điều chỉnh quy hoạch tổng mặt bằng sử dụng đất thuộc Dự án xây dựng Trung tâm thương mại, dịch vụ và đô thị Hộ Phòng. Ngày 07/3/2014, UBND tỉnh Bạc Liêu có Công văn số 713/UBND-KT về việc chấp thuận ủy quyền cho UBND huyện Giá Rai phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Dự án xây dựng Trung tâm thương mại, dịch vụ và đô thị Hộ Phòng.

Ngày 23/4/2014, Phó Chủ tịch UBND huyện Giá Rai Nguyễn Văn Trận ký ban hành Quyết định số 1508, 1509/QĐ-UBND về việc phê duyệt giá với tổng kinh phí bồi thường, hỗ trợ là 22.796.669.658 đồng. Đến ngày 24/4/2014, UBND tỉnh Bạc Liêu ban hành Công văn số 1406/UBND-QHKHTH chấp thuận thay đổi tên dự án do Công ty Phước Vinh làm chủ đầu tư từ “Dự án xây dựng Trung tâm thương mại, dịch vụ và đô thị Hộ Phòng" sang "Dự án Khu nhà ở thương mại và chợ Trung tâm Hộ Phòng”.

Ngày 11/7/2014, UBND tỉnh Bạc Liêu ban hành Quyết định số 1078/QĐ-UBND về việc thu hồi 15.938,24m2 đất do UBND huyện Giá Rai quản lý, 451,3m2 đất của Công ty TNHH Tài Lộc, 146,5m2 đất Ngân hàng Đông Á đang quản lý sử dụng và giao 27.223,98m2 cho thuê 729,06m2 đất đối với Công ty Phước Vinh đầu tư xây dựng Khu nhà ở thương mại và chợ Trung tâm Hộ Phòng tại thị trấn Hộ Phòng, huyện Giá Rai. Tổng diện tích khu đất là 35.953,04m2 (gồm đất công 15.938,24m2 đất bồi thường cho các tổ chức cá nhân là 20.014,8m2).

Tổng kinh phí bồi thường giải phóng mặt bằng của dự án là 31.374.874.111 đồng. Sở Tài chính đã khấu trừ vào tiền sử dụng dắt, cụ thể: Kinh phi bồi thường giải phóng mặt bằng (Sở Tài chính xác định tiền giải phóng mặt bằng khấu trừ vào tiền giao đất phải nộp) đối với Khu nhà ở thương mại là 26.707 726.623 đồng. Số tiền còn lại thuộc kinh phí bồi thường giải phóng mặt bằng được khẩu trừ vào tiền thuê đất chợ Trung tâm Hộ Phòng là 4.667.148.488 đồng.

Khu “đất vàng” giao cho doanh nghiệp xây dựng nhà ở thương mại nhưng không thông qua đấu giá ở thị xã Giá Rai, tỉnh Bạc Liêu

Tại Kết luận thanh tra, Thanh tra Chính phủ đã chỉ ra hàng loạt sai phạm của các đơn vị, cụ thể: Về việc kêu gọi đầu tư và lựa chọn nhà đầu tư, ngày 15/10/2012, UBND huyện Giá Rai có Thông báo số 64/TB-UBND kêu gọi đầu tư đăng trên Báo Bạc Liêu 03 kỳ là chưa phù hợp với Khoản 1, Điều 5 Luật Đấu thầu năm 2005 quy định: "Các thông tin về đấu thầu phải được đăng tải trên tờ báo về đấu thầu và trang thông tin điện tử về đấu thầu của cơ quan quản lý nhà nước về đấu thầu".

Căn cứ Khoản 1, Điều 58 Luật Đất đai 2003: "Nhà nước giao đất có thu tiền sử dụng đất, cho thuê đất theo hình thức đấu giả quyền sử dụng đất hoặc đấu thầu dự ăn có sử dụng đất", do đó việc chi định thầu Dự án đầu tư xây dựng Khu nhà ở thương mại và Chợ trung tâm Hộ Phòng là sai quy định, tiềm ẩn nguy cơ thất thoát ngân sách Nhà nước.

Tờ trình số 45/TTr-TTXT ngày 25/7/2013 của TTXTĐT xác định tổng vốn đầu tư Dự án là 165 tỷ đồng; trong đó vốn của nhà đầu tư là 35 tỷ đồng, vốn vay 40 tỷ đồng, vốn huy động là 90 tỷ đồng, từ đó kết luận nhà đầu tư có đủ năng lực tài chính. Thực tế kiểm tra tại Cục Thuế, làm việc với Công ty Phước Vinh cho thấy hồ sơ tài liệu thể hiện Công ty Phước Vinh không đủ năng lực để thực hiện dự án (theo quy định báo cáo tài chính của nhà đầu tư phải được kiểm toán độc lập hoặc quyết toán thuế trong 03 năm liền). Báo cáo số 71/BC-KTĐ ngày 19/8/2014 của Trung tâm Tư vấn định giá và Kinh tế đất trong hồ sơ thẩm định giá cũng gián tiếp xác định Công ty Phước Vinh không đủ năng lực khi đưa ra phương án thẩm định là “Vốn chủ sở hữu + các nhà đầu tư là 0%, vốn vay ngân hàng là 100%”.

Vì vậy, việc UBND tỉnh Bạc Liêu cho phép Công ty Phước Vinh đầu tư dự án là chưa đúng quy định tại Điều 5, Nghị định số 153/2007/NĐ-CP ngày 15/10/2007 của Chính phủ hướng dẫn Luật Kinh doanh bất động sản quy định “Đối với dự án khu nhà ở thì không thấp hơn 15% tổng mức đầu tư của dự án có quy mô sử dụng đất dưới 20ha”.

Việc tư vấn và thẩm định giá đất gây thất thoát ngân sách Nhà nước ra sao? Việc miễn giảm tiền thuê đất trái thẩm quyền của Cục Thuế tỉnh Bạc Liêu gây hậu quả nghiêm trọng như nào? Những tổ chức, cá nhân nào phải chịu trách nhiệm?

Công lý & Xã hội tiếp tục thông tin.