Dự án Manhattan Tower: Đất công cộng "biến thành" hỗn hợp, từ 5 tầng lên 30 tầng

Chánh Thanh tra Bộ Xây dựng Nguyễn Ngọc Tuấn đã ký ban hành Kết luận thanh tra Sở Quy hoạch - Kiến trúc TP Hà Nội; Viện Quy hoạch Xây dựng Hà Nội; loạt các chủ đầu tư dự án có liên quan trong công tác quy hoạch xây dựng, điều chỉnh quy hoạch và quản lý xây dựng khu vực hai bên tuyến đường Lê Văn Lương, Tố Hữu, Nguyễn Thanh Bình, khu đô thị Trung Hòa - Nhân Chính.

Tại kết luận thanh tra của Bộ Xây dựng, loạt vi phạm về điều chỉnh quy hoạch, xây dựng tại dự án Tổ hợp văn phòng, dịch vụ thương mại và nhà ở Thành An Tower do Tổng công ty Thành An  - Công ty TNHH Một thành viên làm chủ đầu tư được chỉ ra.

Được biết, đây là dự án tọa lạc tại số 21 Lê Văn Lương, quận Thanh Xuân, Hà Nội, còn có tên thương mại là Manhattan Tower.

Theo Thanh tra Bộ Xây dựng, Sở Quy hoạch - Kiến trúc có Tờ trình số 563/TTr-QHKT ngày 13/10/2008; UBND TP. Hà Nội chấp thuận quy hoạch định hướng tại Văn bản số 3362/UBND-GT năm 2008 điều chỉnh tầng cao công trình tại ô đất số 20 tối đa 25 tầng là không phù hợp với Quy hoạch chi tiết tỷ lệ 1/500 hai bên đường Láng Hạ - Thanh Xuân phê duyệt năm 2002 tầng cao công trình trung bình 5 tầng, là điều chỉnh không thuộc các trường hợp được điều chỉnh, không tính toán giải pháp về hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội, vi phạm Điều 29 Nghị định 08/2005/NĐ-CP, khoản 3 Phần 6 Thông tư 07/2008/TT-BXD của Bộ Xây dựng.

Ngày 30/3/2010, UBND TP. Hà Nội đã có Văn bản số 2079/UBND-KH&ĐT, chấp thuận địa điểm nghiên cứu, lập và thực hiện dự án xây dựng công trình hỗn hợp có chức năng văn phòng, dịch vụ thương mại và căn hộ chung cư để bán, bổ sung chức năng nhà ở, dịch vụ, thương mại là không phù hợp với chấp thuận quy hoạchđịnh hướng tại Văn bản số 3362/UBND-GT năm 2008 là “đất cơ quan, văn phòng”, là điều chỉnh quy hoạch không tính toán sự đáp ứng của hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội, vi phạm Điều 52 Luật Quy hoạch đô thị 2009.

Sở Quy hoạch - Kiến trúc Hà Nội chấp thuận tổng mặt bằng tại Văn bản số 562/QHKT-P2 ngày 04/3/2011 với các chỉ tiêu quy hoạch: Diện tích đất 6.146,95 m2; mật độ xây dựng 47 và 51%; tầng cao 7-12-30 tầng; Diện tích xây dựng 3.145m2 là không phù hợp với chấp thuận quy hoạch định hướng tại Văn bản số 3362/UBND-GT năm 2008 (diện tích đất 6.107m2, mật độ xây dựng 40%, tầng cao công trình tối đa 25 tầng), là điều chỉnh quy hoạch không thuộc các trường hợp được điều chỉnh, không tính toán sự đáp ứng về hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội, vi phạm Điều 47, Điều 52 Luật Quy hoạch đô thị 2009; điều chỉnh quy hoạch không đúng thẩm quyền, vi phạm Điều 3, khoản 2 Điều 5, Điều 13, Điều 14, Điều 15 Quyết định 48/2006/QĐ-UB ngày 11/4/2006 của UBND TP. Hà Nội.

Sau khi được Sở Quy hoạch - Kiến trúc tham mưu, ngày 10/6/2011, UBND TP. Hà Nội đã ban hành Quyết định số 2630/QĐ-UBND phê duyệt điều chỉnh cục bộ quy hoạch ô đất 7.2 CQ từ chức năng đất cơ quan sang xây dựng Tổ hợp văn phòng, thương mại và nhà ở là điều chỉnh quy hoạch không thuộc các trường hợp được điều chỉnh; không tính toán sự đáp ứng về hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội, vi phạm Điều 47, Điều 48 Luật Quy hoạch đô thị 2009.

Ngày 29/6/2011, Sở Quy hoạch - Kiến trúc có văn bản số 2133/QHKT-P2 về chấp thuận tổng mặt bằng khi đã có điều chỉnh cục bộ quy hoạch chi tiết tỷ lệ 1/500 là thêm thủ tục hành chính. Như vậy, UBND TP. Hà Nội điều chỉnh quy hoạch dự án 3 lần; Sở Quy hoạch Kiến trúc 1 lần chấp thuận tổng mặt bằng dự án sai quy định pháp luật, 1 lần chấp thuận tổng mặt bằng thêm thủ tục hành chính khi dự án đã có quy hoạch chi tiết đủ điều kiện để chấp thuận đầu tư xây dựng, cấp Giấy phép xây dựng.

Việc nhiều lần điều chỉnh sai quy định đã làm thay đổi từ đất cơ quan cải tạo chỉnh trang (năm 2002, 2006) văn phòng cao 25 tầng (năm 2008) thành văn phòng, dịch vụ thương mại và căn hộ chung cư để bán (năm 2010) đã làm tăng diện tích đất xây dựng từ 6.107m2 lên 6.146,95m, tăng mật độ xây dựng từ 40% lên 51%, tăng số tầng từ TB 5 tầng lên 30 tầng, tăng diện tích xây dựng từ 2.443m2 lên 3.145m2, diện tích sàn xây dựng từ là 12.214 mở lên 76.140 m”, tăng quy mô dân số từ 500 người lên khoảng 1.308 người (tạm tính 327 căn hộ để ở x 4 người/căn hộ).

Thanh tra Bộ Xây dựng nêu rõ, trách nhiệm của những sai phạm trên có phần thuộc về Chủ đầu tư, Sở Xây dựng Hà Nội, Sở Quy hoạch – Kiến trúc, UBND TP. Hà Nội. Đồng thời, Thanh tra Bộ kiến nghị các đơn vị có liên quan theo thẩm quyền kiểm điểm, xử lý trách nhiệm cá tổ chức, cá nhân có vi phạm.