Xử phạt và buộc Công ty TNHH Đầu tư Quảng Long dừng thi công xây dựng công trình

UBND TP Thanh Hóa cho biết, đã ra quyết định xử phạt vi phạm hành chính đối với Công ty TNHH Đầu tư Quảng Long (Cty Quảng Long), vi phạm tại Dự án Trung tâm Thương mại siêu thị BigC giai đoạn 2, phường Đông Hải, TP Thanh Hóa. Người đại diện theo pháp luật là ông Đỗ Xuân Hinh, Giám đốc Cty.

Lý do xử phạt, đơn vị đã thực hiện hành vi vi phạm hành chính, tổ chức thi công xây dựng các hạng mục công trình không đúng thiết kế xây dựng được thẩm định.

Cụ thể, Cty Quảng Long đã xây dựng hạng mục công trình sai kiến trúc mặt tiền gồm: Khu nhà ở  kết hợp dịch vụ thương mại NP2 -13, NP2-15, NP 2 -19, NP 2-16; khu biệt thự song lập B2 -12, B2 -14. Những sai phạm này bị áp dụng mức phạt tiền 90 triệu đồng và buộc Cty Quảng Long dừng thi công xây dựng công trình. Trong thời hạn 90 ngày kể từ khi ban hành quyết định xử phạt vi phạm hành chính, Cty Quảng Long phải hoàn thành hồ sơ đề nghị cơ quan có thẩm quyền điều chỉnh thiết kế xây dựng đối với hạng mục công trình tại Dự án Trung tâm Thương mại siêu thị BigC giai đoạn 2, phường Đông Hương.

Hết thời hạn 90 ngày, Cty Quảng Long không xuất trình được thiết kế xây dựng điều chỉnh đã được thẩm định, phải tự phá dỡ phần công trình vi phạm theo quy định. Nếu quá thời hạn mà Cty Quảng Long không tự nguyện chấp hành thì bị cưỡng chế thi hành theo quy định của pháp luật. Đội Kiểm tra Quy tắc Đô thị có nhiệm vụ giám sát, kiểm tra và đôn đốc việc thực hiện.

Liên quan đến sự việc này chủ khách sạn Central 18 tầng là Cty TNHH Nhiệt lạnh Hải Nam do bà Nguyễn Thị Mỹ là người đại diện pháp luật cũng bị UBND TP Thanh Hóa ra quyết định xử phạt vi phạm hành chính vì đã tổ chức thi công tổ chức thi công xây dựng các hạng mục công trình vi phạm trật tự xây dựng.

Cụ thể, xây dựng 1 bể bơi dài 25,5m, rộng 18,5m, cao 2,2m; nhà thay đồ bể bơi có diện tích 55,4m; xây nhà gạch mái bê tông cốt thép 1 tầng. Dựng 1 khu để xe máy khung sắt mái hiên di động có diện tích 151,7m2; nhà cấp 4 lợp mái tôn có diện tích 76,8m2; nhà 2 tầng có diện tích 192,6m2, tường gạch, sàn bê tông tầng 1, tầng 2 mái lợp tôn. Các công trình này không đúng với tổng mặt bằng xây dựng được thẩm định, không có giấy phép xây dựng. Đến nay đã quá thời hạn khắc phục sai phạm nhưng vẫn chưa thấy đơn vi này tự nguyện tháo dỡ những công trình vi phạm nói trên.

Trước đó, Báo Thanh tra đã có loạt bài “Khách sạn Certral 18 tầng xây dựng bể bơi và nhiều công trình trái phép”, “Có hay không việc “ưu ái” chuyển đổi giao cho Cty Quảng Long gần 11.000m2 đất ở?”, Cty Quảng Long bị xử phạt khi chưa xây dựng chưa có giấy phép”; “Kiểm điểm cấp dưới lấy lệ, cấp trên vẫn chưa biết xử lý thế nào?”, trong đó có nội dung ngày 25/5/2012 Chủ tịch UBND tỉnh Thanh Hóa có Thông báo số 76/TB-UBND về kết luận tại cuộc họp giao ban Chủ tịch, các phó chủ tịch ngày 9/5/2012.

Theo đó, đồng ý chủ trương giao đất có thu tiền sử dụng đất đối với diện tích 10.705m2 đất cho Cty Quảng Long sử dụng vào mục đích xây dựng nhà hỗn hợp, thời hạn sử dụng lâu dài.  Trên cơ sở tham mưu, ngày 18/10/2012 UBND tỉnh Thanh Hóa chính thức có Quyết định 3445/QĐ-UBND cho Cty Quảng Long thuê đất, trả tiền thuê đất hằng năm với diện tích 30.725m2 để sử dụng vào mục đích xây dựng nhà trưng bày và các công trình phụ trợ, thời hạn thuê đất 50 năm. Giao đất có thu tiền sử dụng đất với diện tích 10.705m2, để sử dụng vào mục đích xây nhà hỗn hợp, thời hạn sử dụng lâu dài. 

Đến ngày 20/10/2015, UBND tỉnh Thanh Hóa có Quyết định số 4199/QĐ-UBND về việc điều chỉnh Quyết định 3455/QĐ-UBND, trong đó có 14.158 m2 giao đất có thu tiền sử dụng đất vào mục đích đất ở kết hợp dịch vụ thương mại, đất ở biệt thự song lập, đất ở biệt thự đơn lập, thời hạn sử dụng 50 năm, người mua nhà ở gắn liền với quyền sử dụng đất được sử dụng ổn định lâu dài; 10.000 m2 thuê đất trả tiền hằng năm để xây dựng khách sạn, thời hạn đến ngày 18/10/2062; 17.272m2 đất công cộng giao cho Cty Quảng Long quản lý, đầu tư xây dựng, sau khi hoàn thành bàn giao cho địa phương quản lý. 

Thanh tra tỉnh Thanh Hóa kiểm tra công tác quy hoạch cho thấy, quy hoạch chi tiết 1/500 được duyệt tại Quyết định 4046/QĐ-UBND ngày 9/12/2011 của Chủ tịch UBND tỉnh, phù hợp với quy hoạch chi tiết xây dựng tỷ lệ 1/200 Khu Đô thị mới Trung tâm TP Thanh Hóa, được phê duyệt tại Quyết định 2379/QĐ-UBND ngày 22/7/2011. Mục tiêu của dự án này là xây dựng siêu thị thương mại dịch vụ, tính chất, chức năng sử dụng đất là sản xuất kinh doanh (đất thương mại dịch vụ). Quy hoạch dự án không có mục đích, tính chất, chức năng sử dụng đất xây dựng nhà ở).

Ở khía cạnh liên quan, Kiểm toán Nhà nước đã kết luận “Dự án Đại siêu thị Big C thuộc quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 tại Quyết định số 1168/QĐ-UBND ngày 21/4/2014 về quy hoạch sử dụng đất tỉnh Thanh Hóa đến năm 2020 nhưng chỉ sử dụng cho mục đích đất dịch vụ thương mại mà không quy hoạch đất ở”. 

Do đó, Thanh tra tỉnh Thanh Hóa cho rằng, Sở Tài nguyên và Môi trường tham mưu điều chỉnh chuyển đổi mục đích sử dụng đất, tuy nhiên việc chuyển mục đích sử dụng đất chưa có trong kế hoạch sử dụng đất; việc điều chỉnh, chuyển đổi mục đích sử dụng đất chưa được cập nhật vào kế hoạch sử dụng đất của UBND TP Thanh Hóa là vi phạm quy định tại Điều 52 Luật Đất đai năm 2013.

Do vậy, việc tỉnh Thanh Hóa đã quy hoạch Dự án Trung tâm Thương mại đại siêu thị Big C giai đoạn 2 TP Thanh Hóa là đất dịch vụ thương mại, tuy nhiên, sau đó vẫn cho điều chỉnh, chuyển đổi mục đích sử dụng đất để giao cho Cty Quảng Long gần 11.000m2 đất ở là có dấu hiệu “ưu ái”. Cần làm rõ động cơ, mục đích trong việc chuyển đổi mục đích đất này, xử lý nghiêm theo quy định của pháp luật.