Nhà thầu có dấu hiệu gian dối để trúng gói thầu 100 tỷ

Tiến độ Dự án Khu Liên hợp Thể thao và Văn hoá tỉnh (giai đoạn 1), khối lượng hoàn thành đến nay ước đạt 35% do năng lực nhà thầu hạn chế?

Theo phản ánh, ngày 20/12/2020, Ban Quản lý Dự án đầu tư xây dựng công trình dân dụng và công nghiệp tỉnh Hà Giang (Ban QLDA) có Quyết định số 321/QĐ-BQLDA phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu gói thầu số 9: Thi công xây dựng đường vào sân vận động tuyến (D1) thuộc Dự án Khu Liên hợp Thể thao và Văn hóa tỉnh Hà Giang (giai đoạn 1).

Công ty Huy Hoàn là đơn vị trúng thầu, giá gói thầu là 96.658.895.662 đồng. Giá trúng thầu là 93.295.457.959 đồng. Thời hạn thực hiện hợp đồng là 15 tháng, hình thức lựa chọn nhà thầu đối với gói thầu này là đấu thầu công khai.

Theo hướng dẫn Thông tư số 03/2015/TT-BKHĐT của Bộ Kế hoạch và Đầu tư và yêu cầu hồ sơ mời thầu do Ban QLDA phát hành, tại mục 2.2 của bảng tiêu chuẩn đánh giá về năng lực và kinh nghiệm quy định, doanh thu bình quân hàng năm tối thiểu doanh nghiệp phải đạt 115 tỷ đồng trong 3 năm (2017 - 2019).

Tuy nhiên, tại tờ khai quyết toán thu nhập doanh nghiệp của Công ty Huy Hoàn mã số thuế 5100103921, trụ sở tại tổ 10, phường Nguyễn Trãi, TP Hà Giang, tỉnh Hà Giang, trong 3 năm (2017 - 2019) chỉ đạt mức doanh thu bình quân hàng năm là 67,4 tỷ đồng. Cụ thể, năm 2017, tổng doanh thu của công ty 9.924.649.883 đồng; năm 2018 là 79.814.579.881 đồng; năm 2019 là 112.632.779.093 đồng.

Như vậy, với doanh thu bình quân 3 năm gần nhất chỉ có 67,4 tỷ đồng thì rõ ràng Công ty Huy Hoàn không đủ điều kiện dự thầu.

Lẽ ra, hồ sơ dự thầu của Công ty Huy Hoàn phải được các cơ quan có trách nhiệm phát hiện những gian lận nêu trên và loại ra ngay từ đầu nhưng không rõ bằng cách nào, đơn vị này vẫn được cho dự xét thầu và trúng thầu!

Tiếp tục trúng gói thầu trên 155 tỷ

Ngày 31/8/2022, Chủ tịch UBND huyện Hoàng Su Phì Thèn Ngọc Minh đã ký quyết định phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu gói thầu số 06 thi công xây dựng công trình dự án nâng cấp, mở mới tuyến đường liên huyện từ xã Tả Sử Choóng, huyện Hoàng Su Phì đi xã Thượng Sơn, huyện Vị Xuyên.

Nhà thầu trúng thầu là Liên danh Công ty TNHH Đầu tư xây dựng Quỳnh Ngọc, Công ty TNHH Huy Hoàn, Công ty TNHH Thống Nhất.

Giá trúng thầu: 155.360.125.109 đồng.

Thời gian thực hiện gói thầu 24 tháng.

Loại hợp đồng theo đơn giá điều chỉnh.

Theo tìm hiểu của phóng viên, đây là gói thầu có giá trị lớn nhất mà đơn vị này trúng thầu trong vòng hơn 5 năm trở lại đây. Ngành nghề chính mà Công ty TNHH Huy Hoàn đăng ký hoạt động là dịch vụ lưu trú ngắn ngày (khách sạn). Đến nay, trên hệ thống công khai, ngoài gói thầu nêu trên, Công ty TNHH Huy Hoàn chỉ trúng gói thầu xây dựng Trường Mầm non Sao Mai thị trấn Yên Bình, huyện Quang Bình, tỉnh Hà Giang. Giá gói thầu là 12.942.325.822 đồng, giá trúng thầu là 12.102.725.120, thời gian thực hiện 24 tháng, theo Quyết định số 577/QĐ-UBND huyện Quang Bình ngày 15/3/2021. Gói thầu này do Công ty Huy Hoàn liên danh với Công ty Một thành viên Tin học và Đầu tư xây dựng Quang Anh.

Việc Công ty Huy Hoàn không đáp ứng đủ điều kiện về tiêu chí tài chính nhưng vẫn trúng thầu khiến dư luận đặt câu hỏi: Có phải chủ đầu tư đã cố tình “tạo điều kiện” để Công ty Huy Hoàn trúng thầu?

Ngày 6/5/2022, Chủ tịch UBND tỉnh Nguyễn Văn Sơn đi kiểm tra tiến độ Dự án Khu Liên hợp Thể thao và Văn hoá tỉnh (giai đoạn 1). Dự án khởi công tháng 1/2021, khối lượng hoàn thành đến nay ước đạt 35%. Chủ tịch UBND tỉnh nêu rõ: Việc dự án chậm tiến độ do nhiều nguyên nhân, trong đó có nguyên nhân năng lực nhà thầu hạn chế, giải pháp thi công kém.

Năng lực nhà thầu hạn chế được Chủ tịch UBND tỉnh ít nhiều khẳng định. Trong khi đó, việc bỏ qua dấu hiệu sai phạm trong hồ sơ đấu thầu của Công ty Huy Hoàn không được cơ quan chức năng xử lý, ngăn chặn đã “gián tiếp” tiếp tay cho đơn vị thiếu năng lực nhưng vẫn trúng gói thầu còn lớn hơn.

Cụ thể, công trình cải tạo, nâng cấp đường Bắc Quang - Xín Mần (giai đoạn 1) với tổng vốn đầu tư là 1.500 tỷ đồng. Dự án được chia thành 3 gói thầu thi công xây lắp, và một trong 3 gói thầu này là Liên danh Công ty Cổ phần Tập đoàn CIENCO4 - Công ty Cổ phần Đầu tư và Xây lắp An Đông - Công ty Huy Hoàn trúng thầu.

Hành vi bị cấm trong đấu thầu Khoản 4 Điều 89 Luật Đấu thầu quy định rõ về các hành vi bị cấm trong đấu thầu, trong đó gian lận, bao gồm các hành vi sau đây: - Trình bày sai một cách cố ý hoặc làm sai lệch thông tin, hồ sơ, tài liệu của một bên trong đấu thầu nhằm thu được lợi ích tài chính hoặc lợi ích khác hoặc nhằm trốn tránh bất kỳ một nghĩa vụ nào. - Cá nhân trực tiếp đánh giá hồ sơ quan tâm, hồ sơ dự sơ tuyển, hồ sơ dự thầu, hồ sơ đề xuất, thẩm định kết quả lựa chọn danh sách ngắn, kết quả lựa chọn nhà thầu, nhà đầu tư cố ý báo cáo sai hoặc cung cấp thông tin không trung thực làm sai lệch kết quả lựa chọn nhà thầu, nhà đầu tư. - Nhà thầu, nhà đầu tư cố ý cung cấp các thông tin không trung thực trong hồ sơ quan tâm, hồ sơ dự sơ tuyển, hồ sơ dự thầu, hồ sơ đề xuất làm sai lệch kết quả lựa chọn nhà thầu, nhà đầu tư. Hành vi làm giả hồ sơ năng lực để trúng thầu bị xử lý như thế nào? Với hành vi vi phạm Khoản 4 Điều 89 Luật Đấu thầu, Khoản 1 Điều 122 Nghị định 63/2014/NĐ-CP quy định rõ tùy theo mức độ vi phạm mà áp dụng hình thức cấm tham gia hoạt động đấu thầu đối với tổ chức, cá nhân là cấm tham gia hoạt động đấu thầu từ 03 năm đến 05 năm. Ngoài ra, trong trường hợp có đủ dấu hiệu cấu thành tội phạm, hành vi làm giả hồ sơ năng lực để trúng gói thầu có thể bị truy cứu trách nhiệm hình sự về tội “vi phạm quy định về đấu thầu gây hậu quả nghiêm trọng” theo quy định tại Điều 222 Bộ luật Hình sự năm 2015, sửa đổi, bổ sung năm 2017. Theo đó, người nào thực hiện hành vi gian lận trong đấu thầu gây thiệt hại từ 100.000.000 đồng đến dưới 300.000.000 đồng hoặc dưới 100.000.000 đồng nhưng đã bị xử lý kỷ luật về hành vi này mà còn vi phạm, thì bị phạt cải tạo không giam giữ đến 03 năm hoặc phạt tù từ 01 năm đến 05 năm. Phạm tội gây thiệt hại 1.000.000.000 đồng trở lên, thì bị phạt tù từ 10 năm đến 20 năm. Người phạm tội còn có thể bị cấm đảm nhiệm chức vụ hoặc làm công việc nhất định từ 01 năm đến 05 năm hoặc tịch thu một phần hoặc toàn bộ tài sản.