Đất thương mại được “hô biến“ thành đất ở tại dự án Melinh Plaza Thanh Hoá

Từ dự án có tính chất thương mại được “hô biến” thành dự án nhà ở

Theo tìm hiểu của phóng viên, UBND tỉnh Thanh Hoá đã đồng ý cho Công ty cổ phần EuroWindow Holding thực hiện đầu tư dự án Tổ hợp thương mại Melinh Plaza Thanh Hóa với tính chất là dự án thương mại dịch vụ tại phường Đông Hải và phường Đông Hương, thành phố Thanh Hóa tại Công văn số 3670 ngày 15/6/2011 của UBND tỉnh.

Theo đồ án Quy hoạch chi tiết 1/2000 Khu đô thị mới Trung tâm thành phố Thanh Hóa được Thường trực UBND tỉnh Thanh Hóa thông qua ngày 16/02/2011, Quy hoạch chi tiết xây dựng dọc trục Đại lộ Nam sông Mã từ thành phố Thanh Hóa - thị xã Sầm Sơn được UBND tỉnh Thanh Hoá phê duyệt tại Quyết định số 1700/QĐ-UBND ngày 11/6/2007 thì khu đất thực hiện dự án Tổ hợp thương mại Melinh Plaza đều phù hợp với quy hoạch chung của UBND tỉnh.

Ngày 16/02/2012, Sở Kế hoạch và Đầu tư nhận được hồ sơ đề nghị cấp Giấy chứng nhận đầu tư dự án Tổ hợp thương mại Melinh Plaza Thanh Hóa, giai đoạn 1 của Công ty cổ phần đầu tư tổ hợp thương mại Melinh Plaza (Công ty con của Công ty cổ phần EuroWindow Holding). Trên cơ sở đó, ngày 15/3/2012, UBND tỉnh Thanh Hóa đã cấp Giấy chứng nhận đầu tư số 26121000005 cho Công ty cổ phần đầu tư tổ hợp thương mại Melinh Plaza thực hiện dự án Tổ hợp thương mại Melinh Plaza Thanh Hóa, giai đoạn 1 với mục tiêu: “Đáp ứng nhu cầu mua sắm, tiêu dùng của nhân dân; đồng thời góp phần chỉnh trang kiến trúc đô thị, hoàn chỉnh môi trường cảnh quan khu vực phù hợp với quy hoạch đã được phê duyệt”.

Dự án ban đầu có mục tiêu là đáp ứng nhu cầu mua sắm, tiêu dùng của nhân dân; đồng thời góp phần chỉnh trang kiến trúc đô thị, hoàn chỉnh môi trường cảnh quan khu vực phù hợp với quy hoạch đã được phê duyệt (Ảnh Viết Huy).

Ngày 24/5/2012, Phó Chủ tịch UBND tỉnh Thanh Hoá Nguyễn Đức Quyền đã ký và ban hành Quyết định số 1551 cho Công ty cổ phần Đầu tư Tổ hợp thương mại Melinh Plaza Thanh Hóa thuê đất để thực hiện dự án đầu tư xây dựng Tổ hợp thương mại Melinh Plaza Thanh Hóa, giai đoạn 1, tại thành phố Thanh Hoá.

Tuy nhiên, sau khi được UBND tỉnh Thanh Hoá chấp thuận về địa điểm, cấp Giấy chứng nhận đầu tư và cho thuê đất Công ty cổ phần đầu tư tổ hợp thương mại Melinh Plaza đã không thực hiện dự án có mục đích sử dụng đất là đất thương mại nêu trên mà đề nghị điều chỉnh quy hoạch chi tiết 1/500 khu đất thực hiện dự án (điều chỉnh chức năng khu đất từ đất thương mại thành đất ở).

Năm 2014, Phó Chủ tịch UBND tỉnh Thanh Hóa là ông Nguyễn Ngọc Hồi đã ký, ban hành Công văn số 2387 ngày 01/4/2014 về việc đồng ý để Công ty cổ phần đầu tư tổ hợp thương mại Melinh Plaza lập điều chỉnh quy hoạch chi tiết 1/500 Tổ hợp thương mại Melinh Plaza Thanh Hoá và Công văn số 3636 ngày 29/10/2014 về việc phê duyệt điều chỉnh quy hoạch chi tiết tỷ lệ 1/500 dự án Tổ hợp thương mại Melinh Plaza Thanh Hóa.

Trong đó nêu rõ:“Vì điều chỉnh quy hoạch nên mục đích, hình thức sử dụng đất của khu đất nêu trên thay đổi. Sau khi điều chỉnh quy hoạch được duyệt, giao Sở Xây dựng chủ trì, phối hợp với Sở Tài chính, Sở Tài nguyên và Môi trường và các đơn vị liên quan nghiên cứu, tham mưu tổ chức lựa chọn nhà đầu tư thực hiện dự án theo quy định của pháp luật…”.

Do dự án đã được điều chỉnh quy hoạch nên việc lựa chọn nhà đầu tư thực hiện dự án có đất ở phải được thực hiện lại để đảm bảo quy định của pháp luật. Trên cơ sở đó, ngày 25/12/2014, Sở Xây dựng có Công văn số 7289 tham mưu cho UBND tỉnh Thanh Hoá vẫn công nhận Chủ đầu tư là Công ty cổ phần Đầu tư tổ hợp thương mại Melinh Plaza Thanh Hoá thực hiện dự án Tổ hợp thương mại Melinh Plaza. Tuy nhiên, vì chưa đúng trình tự, thủ tục UBND tỉnh Thanh Hoá không đồng ý với đề xuất của Sở Xây dựng.

Sau một thời gian làm theo đúng trình tự thủ tục thì đến ngày 07/10/2015, trên cơ sở tham mưu của Sở Xây dựng tại Tờ trình số 4466 UBND tỉnh Thanh Hoá có Công văn số 10239 chấp thuận đầu tư dự án Tổ hợp thương mại Melinh Plaza với chủ đầu tư là Công ty cổ phần Đầu tư tổ hợp thương mại Melinh Plaza Thanh Hoá (Công văn số 10239 do ông Nguyễn Đình Xứng, thời điểm làm Chủ tịch UBND tỉnh Thanh Hoá ký).

Mục tiêu dự án: “đầu tư Tổ hợp công trình hỗn hợp và Khu nhà ở kết hợp dịch vụ thương mại theo hướng hiện đại, đồng bộ… Dự án có quy mô xây dựng đồng bộ hệ thống hạ tầng kỹ thuật, công trình hạ tầng xã hội; xây dựng hoàn thiện khu trung tâm thương mại kết hợp căn hộ cao cấp, khu nhà ở xã hội; xây dựng phần thô nhà ở chia lô thấp tầng kết hợp dịch vụ thương mại theo quy hoạch đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt”.

Như vậy, sau một thời gian, dài dự án có tính chất thương mại được “hô biến” thành dự án nhà ở một cách “hợp pháp” mặc dù tính chất của 2 dự án này là hoàn toàn khác nhau nhưng vẫn được chuyển đổi một cách “trơn tru” nhưng chủ đầu tư thì vẫn không đổi.

Không đấu giá đất, đấu thầu dự án.

UBND tỉnh Thanh Hoá giao Sở Xây dựng chủ trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị có liên quan, nghiên cứu các quy định của pháp luật, tham mưu cho UBND tỉnh lựa chọn Chủ đầu tư thực hiện dự án Tổ hợp thương mại Melinh Plaza Thanh Hóa.

Theo đó, ngày 25/5/2015, UBND tỉnh Thanh Hoá có Quyết định số 1874/QĐ-UBND thành lập Tổ chuyên gia lựa chọn nhà đầu tư thực hiện dự án Tổ hợp thương mại Melinh Plaza Thanh Hóa. Tổ chuyên gia bao gồm 7 thành viên, ông Đào Vũ Việt, Phó Giám đốc Sở Xây dựng làm Tổ trưởng; ông Nguyễn Thanh Sơn, Phó Trưởng phòng Thẩm định - Sở Kế hoạch và Đầu tư làm Tổ phó. Tổ chuyên gia có nhiệm vụ đánh giá năng lực của nhà đầu tư đăng ký thực hiện đầu tư dự án Tổ hợp thương mại Melinh Plaza Thanh Hóa theo quy định của pháp luật, báo cáo về Sở Xây dựng để trình UBND tỉnh xem xét quyết định.

Tổ hợp thương mại Melinh Plaza Thanh Hóa của Công ty cổ phần EuroWindow Holding là 01 trong 12 dự án bị thanh tra theo Công văn số 2143/UBND-KSTTHCNC ngày 17/02/2022 của UBND tỉnh Thanh Hoá (Ảnh Viết Huy).

Căn cứ quy định của pháp luật; qua nghiên cứu hồ sơ năng lực của Công ty cổ phần Đầu tư tổ hợp thương mại Melinh Plaza Thanh Hoá; Biên bản họp Tổ chuyên gia xét chọn chủ đầu tư và Công văn số 3468 của Sở Xây dựng, ngày 23/7/2015, UBND tỉnh Thanh Hoá có Văn bản số 7207 công nhận Công ty cổ phần Đầu tư tổ hợp thương mại Melinh Plaza Thanh Hóa là Chủ đầu tư dự án Tổ hợp thương mại Melinh Plaza Thanh Hóa (Công văn số 7207 do ông Nguyễn Đình Xứng, thời điểm làm Chủ tịch UBND tỉnh Thanh Hoá ký).

Như vậy, đối với dự án Tổ hợp thương mại Melinh Plaza Thanh Hóa, UBND tỉnh Thanh Hoá không tổ chức đấu giá quyền sử dụng đất theo quy định của pháp luật về đất đai; không đấu thầu dự án có sử dụng đất theo quy định của pháp luật về đấu thầu để lựa chọn nhà đầu tư mà thành lập Tổ chuyên gia để xét chọn nhà đầu tư thực hiện dự án.

Việc UBND tỉnh Thanh Hoá không tổ chức đấu giá quyền sử dụng đất theo quy định của pháp luật về đất đai; không đấu thầu dự án có sử dụng đất theo quy định của pháp luật về đấu thầu để lựa chọn nhà đầu tư, mà thành lập Tổ chuyên gia để xét chọn nhà đầu tư thực hiện dự án, liệu có đảm bảo trình tự, thủ tục theo quy định của pháp luật?

Được biết, Tổ hợp thương mại Melinh Plaza Thanh Hóa của Công ty cổ phần EuroWindow Holding là 1 trong 12 dự án bị thanh tra theo Công văn số 2143/UBND-KSTTHCNC ngày 17/02/2022 của UBND tỉnh Thanh Hoá.