Thanh Hóa: Tìm phương án xử lý phù hợp cho dự án Công ty CP Tập đoàn Cường Minh

Công ty cổ phần Tập đoàn Cường Minh được Chủ tịch UBND tỉnh Thanh Hóa chấp thuận chủ trương đầu tư thực hiện dự án Khu dịch vụ thương mại - siêu thị kết hợp chợ hạng III tại phường Nam Ngạn theo Quyết định số 1168/QĐ-UBND ngày 17/4/2017. Quy mô dự án gồm khu chợ hạng III, tổng diện tích sử dụng đất 4.500m2, gồm các công trình chính: nhà chợ chính 01 tầng diện tích 875m2, kiot bán hàng 3 tầng diện tích 950m2, nhà xe có diện tích 400m2, và các hạng mục công trình phụ trợ, hạ tầng kỹ thuật khác.

Khu dịch vụ thương mại- siêu thị gồm các hạng mục công trình như: Nhà dịch vụ thương mại- siêu thị 05 tầng diện tích 3.240,5m2, gara để xe có diện tích 600m2 và các hạng mục phụ trợ khác. Tổng diện tích sử dụng đất 12.181m2, vốn đầu tư khoảng 65,08 tỷ đồng.

Dự án được UBND tỉnh Thanh Hóa điều chỉnh chủ trương đầu tư theo Quyết định số 584/QĐ-UBND ngày 18/02/2020 và Quyết định số 136/QĐ-UBND ngày 07/01/2022.

Sau khi được chấp thuận điều chỉnh, dự án có Quy mô bao gồm Khu chợ hạng III, tổng diện tích khoảng 5.500 m2, trong đó, chủ đầu tư xây dựng các hạng mục công trình chính sau: Nhà chợ chính 01 tầng diện tích 875 m2, ki-ốt bán hàng 03 tầng diện tích 1.837,4 m2, nhà bảo vệ và ban quản lý 03 tầng diện tích 40 m2, nhà để xe chợ diện tích 408 m2, nhà vệ sinh nam - nữ diện tích 39,7 m2, nhà thu gom rác diện tích 39,7 m2, nhà bảo vệ 02 tầng diện tích 76 m2, và các hạng mục công trình phụ trợ, hạ tầng kỹ thuật khác.

Khu dịch vụ thương mại gồm các hạng mục công trình sau: Khu nhà dịch vụ thương mại 03 tầng có diện tích 3.042 m2, nhà để xe khu thương mại diện tích 256 m2 và các hạng mục công trình phụ trợ, hạ tầng kỹ thuật khác.

Dự án được Phòng Quản lý đô thị UBND thành phố Thanh Hóa thẩm định tại Văn bản số 103/QLĐT-TĐ ngày 15/04/2020; được Sở Tài nguyên và Môi trường cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất số CO 42121 ngày 30/10/2018, với diện tích 12.181,1m2. Sau đó dự án được Sở Xây dựng cấp Giấy phép xây dựng số 2775/GPXD ngày 13/5/2020 cho Công ty Cổ phần Tập đoàn Cường Minh để triển khai thi công các hạng mục công trình đã được UBND tỉnh Thanh Hóa chấp thuận điều chỉnh.

Trong quá trình xây dựng dự án này, chủ đầu tư là Công ty Cổ phần Tập đoàn Cường Minh từng bị UBND tỉnh Thanh Hóa ra quyết định xử phạt số 764/QĐ-XPVPHC ngày 9/3/2021 do đang triển khai xây dựng công trình nhà 02 tầng, hiện đổ xong mái tầng 2 có diện tích là 7,5x9,4 – 74,2m2 (toàn bộ phần diện tích xây dựng nêu trên xây dựng trên hạng mục đất cây xanh, sân cỏ ký hiệu số 15 trong MBQH được cấp có thẩm quyền phê duyệt) với số tiền 110.000.000 đồng (một trăm mười triệu đồng).

Tiếp đó, ngày 07/01/2022, UBND tỉnh Thanh Hóa tiếp tục ban hành Quyết định số 136/QĐ- UBND về việc chấp thuận điều chỉnh chủ trương đầu tư cho Công ty cổ phần Tập đoàn Cường Minh tại dự án này.

Tuy nhiên, trước khi được chấp thuận điều chỉnh chủ trương đầu tư tại Quyết định 136/QĐ- UBND thì Công ty Cổ phần Tập đoàn Cường Minh đã triển khai thi công, hoàn thiện các hạng mục công trình thuộc dự án Khu dịch vụ thương mại - siêu thị kết hợp chợ hạng III tại phường Nam Ngạn, thành phố Thanh Hóa với quy mô các hạng mục cơ bản phù hợp Quyết định số 136/QĐ-UBND ngày 07/01/2022 của Ủy ban nhân dân tỉnh.

Đáng nói, ngoài các hạng mục xây đúng với quyết định điều chỉnh nêu trên thì Công ty Cổ phần Tập đoàn Cường Minh lại xây dựng công trình Nhà dịch vụ thương mại diện tích 3.042m2 cao 03 tầng và chia nhỏ thành 36 ô có cầu thang và nhà vệ sinh riêng biệt. Hạng mục này được cơ quan có thẩm quyền đánh giá là không có trong nội dung quy định về quy mô đầu tư được UBND tỉnh ban hành tại Quyết định số 136/QĐ- UBND ngày 07/01/2022.

Ngày 29/6/2022, Công ty Cổ phần Tập đoàn Cường Minh gửi công văn số 296/2022-TĐCM đến UBND tỉnh Thanh Hóa về việc xin ý kiến tháo gỡ khó khăn trong việc xin thẩm định điều chỉnh thiết kế cơ sở công trình khu dịch vụ thương mại- siêu thị kết hợp chợ hạng III tại phường Nam Ngạn, Thành phố Thanh Hóa.

Sau đó, thực hiện chỉ đạo của UBND tỉnh Thanh Hóa về việc xem xét, giải quyết đề nghị của Công ty Cổ phần Tập đoàn Cường Minh, UBND thành phố đã ban hành Công văn số 4216/UBND-QLĐT ngày 25/7/2022 về việc tham vấn ý kiến giải quyết đề nghị của Công ty Cổ phần Tập đoàn Cường Minh tại Công văn số 296/2022-TĐCM ngày 29/6/2022.

Theo đó, đề nghị các ngành có ý kiến cụ thể về việc “Khu nhà dịch vụ thương mại thành 36 ô chia lô có cầu thang và nhà vệ sinh riêng biệt đã thi công xây dựng có phù hợp với nội dung quy định tại Quyết định số 136/QĐ-UBND ngày 07/01/2022 của UBND tỉnh hay không?”.

Sau khi nhận được Công văn của UBND thành phố Thanh Hóa, Sở Xây dựng phản hồi bằng Công văn số 5436/SXD-HĐXD ngày 28/7/2022 cho rằng: “Đề nghị UBND thành phố phối hợp với Sở Kế hoạch và Đầu tư (cơ quan chủ trì thẩm định trình UBND tỉnh chấp thuận chủ trương đầu tư) căn cứ nội dung và hồ sơ đề xuất của Công ty cổ phần Tập đoàn Cường Minh nộp ngày 09/11/2021, làm cơ sở đánh giá sự phù hợp. Để đánh giá về việc đảm bảo an toàn đối với kết cấu chịu lực đã thi công, cần thuê đơn vị tư vấn có năng lực phù hợp với quy mô tính chất công trình để thực hiện việc kiểm định, đánh giá xác định chất lượng công trình theo quy định”.

Còn Sở Kế hoạch và Đầu tư trả lời UBND thành phố Thanh Hóa bằng Công văn số 5094/SKHĐT-ĐTDN ngày 28/7/2022, ý kiến của Sở này cho rằng: “chia nhỏ Khu nhà dịch vụ thương mại từ 03 tầng, diện tích xây dựng khoảng 3.042m2 thành 36 ô chia lô” không được ghi nhận cụ thể tại các quyết định chấp thuận, điều chỉnh chủ trương đầu tư dự án Khu dịch vụ thương mại - siêu thị kết hợp chợ hạng III tại phường Nam Ngạn, thành phố Thanh Hóa của cơ quan Nhà nước có thẩm quyền.

Đề nghị UBND thành phố Thanh Hóa tham vấn ý kiến của Sở Xây dựng về việc đảm bảo an toàn kết cấu chịu lực, sự phù hợp với quy hoạch, quy chuẩn, tiêu chuẩn kỹ thuật xây dựng; ý kiến của Sở Công Thương về sự phù hợp với quy chuẩn, tiêu chuẩn xây dựng khu dịch vụ thương mại, siêu thị, chợ; ý kiến của Công an tỉnh về việc đảm bảo an toàn phòng cháy chữa cháy; ý kiến của Sở Tài nguyên và Môi trường về sự phù hợp với mục đích sử dụng đất và các quy định của pháp luật, để giải quyết đề nghị của Công ty cổ phần Tập đoàn Cường Minh tại Văn bản số 296/2022-TĐCM ngày 29/6/2022 theo quy định”.

Sau khi tham vấn ý kiến của các Sở, ngành có liên quan, ngày 11/08/2022, UBND thành phố Thanh Hóa gửi Công văn số 4614/UBND- QLĐT đến UBND tỉnh Thanh Hóa, báo cáo việc giải quyết đề nghị của Công ty cổ phần Tập đoàn Cường Minh tại Công văn số 296/2022-TĐCM ngày 29/6/2022.

Theo đó, quan điểm của UBND thành phố cho rằng: Nhà đầu tư xây dựng Khu nhà dịch vụ thương mại với tầng cao 03 tầng, chia thành 36 ô có cầu thang và nhà vệ sinh riêng biệt là không phù hợp với Văn bản thẩm định số 103/QLĐT-TĐ ngày 15/04/2020 của phòng Quản lý đô thị - UBND thành phố, Giấy phép xây dựng số 2775/GPXD ngày 13/5/2020 của Sở Xây dựng và không có trong nội dung quy định về quy mô đầu tư được UBND tỉnh ban hành tại Quyết định số 136/QĐ-UBND ngày 07/01/2022.

Đồng thời, UBND thành phố Thanh Hóa đề nghị Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, giao Sở Kế hoạch và Đầu tư chủ trì, phối hợp với các đơn vị có liên quan làm rõ hạng mục Khu nhà dịch vụ thương mại 03 tầng diện tích 3.042m2 đã thi công thành 36 ô có cầu thang và nhà vệ sinh riêng biệt có phù hợp quy mô đầu tư được UBND tỉnh chấp thuận tại Quyết định số 136/QĐ-UBND ngày 07/01/2022?