TP HCM: Sai phạm thu, chi tại một trường THCS có dấu hiệu vi phạm pháp luật hình sự

Thanh tra quận 4 (TP HCM) vừa có kết luận thanh tra số 07 về thanh tra trách nhiệm của thủ trưởng trong quản lý thu chi và sử dụng tài chính tại Trường THCS Tăng Bạt Hổ. Kết luận của thanh tra quận này chỉ rõ những sai phạm trong quản lý thu, chi và sử dụng tài chính tại Trường THCS Tăng Bạt Hổ xuất phát từ công tác lãnh đạo, chỉ đạo, quản lý của Hiệu trưởng nhà trường bị buông lỏng, thiếu trách nhiệm, thiếu công khai, minh bạch trong hoạt động tài chính tại đơn vị.

Việc phân công nhiệm vụ đối với lãnh đạo trường và các bộ phận có liên quan không có sự kiểm tra, giám sát dẫn đến vi phạm các quy định của pháp luật. Đồng thời, đơn vị không thực hiện theo quy định về công tác quản lý, sử dụng tài chính.

Cụ thể, đơn vị quản lý, theo dõi các nguồn thu chưa chặt chẽ, báo cáo chưa chính xác, đầy đủ các số liệu thu, nộp chênh lệch thiếu về Kho bạc Nhà nước với số tiền 1.410.610.000 đồng (năm 2021 là 709.225.000 đồng, năm 2022 là 701.335.000 đồng). Đơn vị để ngoài sổ sách kế toán số tiền 110.880.000 đồng từ các nguồn thu học phí, nước uống, tiền hai buổi, Anh văn tăng cường, thiết bị vật dụng bán trú, đề thi - giấy thi và 70.000.000 đồng tiền từ cho thuê căng tin là vi phạm vào khoản 4, Điều 15 của Nghị định 167/2017/NĐ-CP, Điều 13 của Nghị định số 63/2019/NĐ-CP của Chính phủ.

Theo kết luận thanh tra, hành vi để ngoài sổ sách kế toán các khoản thu có dấu hiệu của vi phạm pháp luật về hình sự được quy định tại điểm c, khoản 1 Điều 221 của Bộ Luật hình sự năm 2015, và được bổ sung bởi điểm k khoản 1 Điều 2 của Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Bộ Luật hình sự năm 2017.

Ngoài các sai phạm trên, Trường THCS Tăng Bạt Hổ thực hiện việc thu tiền điện ở các lớp có trang bị máy lạnh, với tổng số tiền 50.823.000 đồng, nhưng không có biên bản thỏa thuận từ cha mẹ học sinh; thực hiện việc chi sửa chữa nhỏ, nhưng không có thương thảo hợp đồng, quyết định chỉ định thầu, ký kết hợp đồng, nghiệm thu thanh toán là không đúng theo quy định.

Trường THCS Tăng Bạt Hổ cũng sử dụng nguồn tổ chức phục vụ bán trú, cố ý nhiều lần thực hiện việc chi thanh toán trùng cho đội ngũ phục vụ bán trú, với tổng số tiền 126.000.000 đồng, nhưng thực tế không chuyển khoản cho đội ngũ phục vụ bán trú, mà để ngoài sổ sách kế toán trong tài khoản của nhà trường. Thực hiện việc chi sai nguồn với tổng số tiền 24.922.500 đồng như: sử dụng nguồn thiết bị, vật dụng phục vụ bán trú (18.685.000 đồng), nguồn tổ chức phục vụ bán trú (6.237.500 đồng) để mua đồ dùng vệ sinh trường học là không đúng với quy định...

Đơn vị đã thực hiện chi thanh toán dư tiền ăn xế không khớp với số lượng học sinh bán trú thực tế, sử dụng 1 hóa đơn tài chính để chi trùng tiền ăn xế và ăn trưa, với tổng số tiền 49.919.006 đồng...

Theo kết luận Thanh tra, qua các sai phạm nêu trên trong công tác quản lý tài chính của Hiệu trưởng Trường THCS Tăng Bạt Hổ đã gây thiệt hại đủ căn cứ xác định với tổng số tiền là 656.721.506 đồng (110.880.000 đồng thu từ các nguồn nhưng để ngoài sổ sách kế toán; 70.000.000 đồng từ việc cho thuê căng tin nhưng không nộp ngân sách; 200.841.506 đồng gồm tiền chi trùng cho bảo vệ, kế toán và phục vụ trong năm 2021, 6 tháng đầu năm 2022; tiền chi sai nguồn thiết bị bán trú và nguồn tổ chức phục vụ bán trú, chi dư tiền ăn xế và chi trùng tiền ăn xế, ăn trưa; 275.000.000 đồng rút tiền mặt từ ngân hàng nhưng không nhập vào sổ quỹ tiền mặt).

Ngoài ra, trong quá trình tiến hành thanh tra thực tế tại nhà trường, Đoàn thanh tra đã nhiều lần yêu cầu hiệu trưởng và kế toán của nhà trường thực hiện việc giải trình, cung cấp các tài liệu chứng minh đối với các sai phạm đã được phát hiện. Tuy nhiên, hiệu trưởng lại khoán trắng cho kế toán trong thực hiện các nghiệp vụ tài chính phát sinh, dẫn đến việc không có hoặc không cung cấp đầy đủ, chính xác các chứng từ chứng minh nguồn thu thực tế tại đơn vị, dẫn đến báo cáo không chính xác, đầy đủ số liệu nguồn thu thực tế tại đơn vị, cũng như số liệu nguồn thu, nộp chênh lệch thiếu về Kho bạc Nhà nước với số tiền 1.410.610.000 đồng.

Theo thanh tra quận 4, các sai phạm như đã nêu ở trên là có dấu hiệu hành vi vi phạm pháp luật hình sự, nên đã đề nghị chuyển hồ sơ sang Cơ quan điều tra Công an quận 4, khi có dấu hiệu tội phạm đối với Trường THCS Tăng Bạt Hổ về công tác quản lý thu, chi và sử dụng tài chính.

Kết luận thanh tra nhấn mạnh, thiếu sót và sai phạm như đã nêu ở trên trách nhiệm thuộc về ông Nguyễn Văn An - Hiệu trưởng nhà trường. Vị hiệu trưởng này cần tổ chức việc khắc phục các sai phạm và có trách nhiệm nộp ngân sách nhà nước số tiền 656.721.506 đồng. Ngoài ra, còn có trách nhiệm của hai phó hiệu trưởng, một số nhân sự là nhân viên của trường.

Nguồn tin của Báo Người Lao Động cho biết sau khi có kết luận thanh tra, Chủ tịch UBND quận 4 đã ký quyết định xử phạt vi phạm hành chính đối với ông Nguyễn Văn An, Hiệu trưởng Trường THCS Tăng Bạt Hổ, với hành vi vi phạm: Lưu trữ tài liệu kế toán không đầy đủ theo quy định.

Kiến nghị chuyển Công an điều tra dấu hiệu vi phạm pháp luật hình sự

Theo kết luận của thanh tra quận 4, ngoài kiến nghị Chủ tịch UBND quận 4 chỉ đạo các đơn vị liên quan có biện pháp chấn chỉnh, xử lý, Chánh Thanh tra quận 4 còn đề nghị Công an quận 4 phối hợp công tác tiếp nhận hồ sơ, tài liệu có liên quan do Thanh tra quận chuyển giao, khẩn trương tổ chức xác minh, điều tra các dấu hiệu vi phạm pháp luật hình sự đối với các sai phạm trong công tác quản lý, sử dụng tài chính tại Trường THCS Tăng Bạt Hổ để xử lý theo các quy định của pháp luật