Hàng loạt vi phạm về lĩnh vực du lịch tại Thừa Thiên Huế

Thanh tra Chính phủ vừa thông báo Kết luận thanh tra số 2123 chỉ ra hàng loạt vi phạm, thiếu sót, hạn chế về lĩnh vực du lịch tại tỉnh Thừa Thiên Huế.

Theo đó, ngày 1/12, Thanh tra Chính phủ có thông báo Kết luận thanh tra số 2123 về công tác thanh tra quản lý nhà nước về du lịch. 

Thời kỳ thanh tra từ ngày 1/1/2007 đến ngày 31/12/2017. Nội dung thanh tra về việc xây dựng, tổ chức thực hiện quy hoạch du lịch; việc chấp hành chính sách pháp luật về kinh doanh du lịch, đầu tư du lịch; việc cổ phần hoá doanh nghiệp du lịch tại Bộ Văn hoá, Thể thao và Du lịch và UBND 9 tỉnh thành phố trực thuộc trung ương, trong đó có tỉnh Thừa Thiên-Huế.

Tại tỉnh Thừa Thiên-Huế, Kết luận Thanh tra Chính phủ nêu rõ, có 11 dự án du lịch trên địa bàn tỉnh này, việc thực hiện chính sách, pháp luật còn để xảy ra khuyết điểm, vi phạm.

Trong đó, dự án Khu nghỉ dưỡng Bãi Chuối Việt Nam, từ khi được cấp giấy chứng nhận đầu tư ngày 27/3/2008 đến nay, Nhà đầu tư chưa thực hiện một nội dung nào để triển khai thực hiện. Dự án đủ điều kiện chấm dứt đầu tư.

Dự án Đầu tư khu nghỉ dưỡng Nama (Nama Resort) hiện vẫn chưa được khởi công thực hiện, dự án đã bị chậm tiến độ so với yêu cầu tại Quyết định chủ trương đầu tư điều chỉnh số 1370/QĐ-UBND ngày 21/6/2017.

Với dự án Khu nghỉ mát Lăng Cô, thời điểm thanh tra, giai đoạn II của dự án chưa hoàn thành theo đúng tiến độ (19/29 căn biệt thự chưa được thực hiện đầu tư xây dựng, tổng mức đầu tư thực hiện của dự án mới đạt khoảng 82/150 tỷ đồng); Giấy chứng nhận đầu tư chưa được điều chỉnh theo phương án tổng mặt bằng được phê duyệt năm 2013.

Trong đó, khu quần thể sân golf và các dịch vụ đi kèm, tại thời điểm thanh tra, dự án đang bị chậm tiến độ hoàn thành giai đoạn 1, giai đoạn 2 khoảng 12 tháng.

Tại Dự án Khu nghỉ dưỡng Huyền thoại Địa Trung Hải, nhà đầu tư chưa thực hiện nộp đầy đủ số tiền ký quỹ theo Cam kết đầu tư ký ngày 13/7/2011 với Ban quản lý Khu kinh tế Chân Mây - Lăng Cô, chưa đảm bảo đúng thời hạn nộp theo cam kết. Việc xác định 20.638 m đất biệt thự kinh doanh bất động sản du lịch là loại đất ở trong giấy chứng nhận đầu tư điều chỉnh lần 3 ngày 01/6/2017 là chưa đúng quy định về phân loại đất theo Luật Đất đai năm 2013.

Tại dự án Laguna Việt Nam, trong Giấy chứng nhận đầu tư thay đổi lần 5 cấp ngày 12/8/2012 có mục tiêu xây dựng biệt thự - căn hộ kinh doanh bất động sản du lịch (loại đất ở) với diện tích 60 ha thời hạn hoạt động là 70 năm kể từ ngày ký hợp đồng thuê đất. Việc xác định này là chưa đúng quy định về phân loại đất theo Luật Đất đai năm 2013, chưa thực hiện xác định lại số tiền thuê đất Chủ đầu tư phải nộp đối với phần diện tích đất giảm thời gian miễn tiền thuê đất.

Dự án Khu đô thị, du lịch nghỉ dưỡng Vinconstec, tại thời điểm thanh tra, nhà đầu tư đã hoàn thành xong tất cả các điều chỉnh quy hoạch theo góp ý của các Sở, ngành với quy mô khoảng 27 ha nhưng hồ sơ điều chỉnh quy hoạch chưa được Sở Xây dựng tiếp nhận. Còn nhiều thiếu sót trong công tác giải phóng mặt bằng, hạn chế về năng lực tài chính…

Với dự án Khu du lịch quốc tế Thuận Phong, thời điểm thanh tra, nhà đầu tư vẫn chưa tiến hành khởi công theo đúng yêu cầu tiến độ thực hiện dự án đã được UBND tỉnh Thừa Thiên Huế giãn tiến độ lần thứ hai. Dự án có trong danh mục 29 dự án cần giám sát đặc biệt theo Nghị quyết số 08/NQ-HĐND ngày 14/7/2017 của HĐND tỉnh.

Tại khu du lịch nghỉ dưỡng, sân Golf Lăng Cô, thời điểm thanh tra, dự án chưa được khởi công, chậm tiến độ khởi công theo giấy chứng nhận đầu tư điều chỉnh lần 3 là 14 tháng. Về đầu tư xây dựng sân golf 27 lỗ. Trong cả 2 lần cấp giấy chứng nhận đầu tư điều chỉnh, dự án đầu tư xây dựng chưa được lập, chưa được thẩm định, phê duyệt và chưa có báo cáo đánh giá tác động môi trường.

Tại dự án Khu du lịch sinh thái đầm Lập An, nhà đầu tư chưa thực hiện ký bản cam kết tiến độ thực hiện dự án, chưa ký quỹ đảm bảo thực hiện dự án, chưa triển khai xây dựng nên chưa thực hiện góp vốn... Ngày 13/9/2018, nhà đầu tư đã nộp hồ sơ xin chấm dứt hoạt động dự án.

Ngoài ra, kết luận Thanh tra cũng chỉ ra trong công tác xây dựng, tổ chức thực hiện quy hoạch du lịch, UBND tỉnh Thừa Thiên-Huế chưa thực hiện việc thông báo quy hoạch theo quy định; phê duyệt quy hoạch điều chỉnh tổng thể phát triển du lịch không có ý kiến tham gia của Bộ Văn hoá Thể thao và Du lịch; chưa có văn bản cụ thể hoá quy hoạch, kế hoạch, cơ chế, chính sách phát triển du lịch của địa phương; chưa có văn bản cụ thể hướng dẫn tổ chức thực hiện chiến lược, quy hoạch, kế hoạch và chính sách phát triển du lịch; quy hoạch cụ thể phát triển du lịch cho các khu chức năng trong khu du lịch địa phương chưa được lập, phê duyệt; chưa có khu du lịch, điểm du lịch của địa phương được UBND tỉnh ban hành quyết định công nhận; quy hoạch tổng thể phát triển du lịch các huyện, thành phố chưa được phê duyệt; thực hiện chưa đạt các chỉ tiêu quy hoạch đề ra về lượt khách tham quan lưu trú, thu nhập xã hội từ du lịch, cơ sở lưu trú, lao động và việc làm; chưa tổ chức sơ kết, tổng kết đánh giá việc thực hiện quy hoạch tổng thể phát triển du lịch trước khi phê duyệt điều chỉnh Quy hoạch tổng thể phát triển đến năm 2015 và định hướng đến năm 2020.