Dự án Công viên khu B tại phường Cẩm An bị Thanh tra Chính phủ vạch ra sai phạm

Mới đây, Thanh tra Chính phủ vừa có quyết định số 2123/TB-TTCP thông báo kết luận thanh tra công tác quả lý nhà nước về du lịch. Trong đó, Thanh tra Chính phủ chỉ ra loạt khuyết điểm, vi phạm, gây thất thoát ngân sách lớn tại nhiều dự án ở tỉnh Quảng Nam.

Về Dự án đầu tư xây dựng Công viên khu B tại phường Cẩm An, TP.Hội An, Thanh tra Chính phủ cũng đã chỉ ra nhiều sai phạm như nâng tổng số phòng nghỉ của 02 dự án lên 110 phòng, hoạt động kinh doanh lưu trú du lịch; không đúng tính chất đất khu dịch vụ - thương mại của Công viên là phục vụ công cộng trong công viên…

Chưa phục vụ mục đích công cộng theo mục tiêu quy hoạch công viên

Về Dự án đầu tư xây dựng Công viên khu B tại phường Cẩm An, TP.Hội An do Công ty Cổ phần Du lịch Dịch vụ và Đầu tư xây dựng Hội An là nhà đầu tư.

Cụ thể, Dự án đầu tư xây dựng Công viên khu B tại phường Cẩm An, TP.Hội An, UBND tỉnh có quyết định số 3108/QĐ-UBND ngày 31/10/2006 phê duyệt quy hoạch chi tiết cụm công viên ven biển (khu B có diện tích quy hoạch 29.486 m2, không gian kiến trúc cảnh quan: Bố cục tự do (hình cây) với chủ đề dạo chơi ngoài trời làm chính, các khu vực cắm trại làm phụ) tại Phường Cửa Đại, Cẩm An, Thị xã Hội An.

UBND tỉnh Quảng Nam có Quyết định số 3108/QÐ-UBND ngày 31/10/2006 phê duyệt Quy hoạch chi tiết cụm công viên ven biển tại Phường Cửa Đại, Cẩm An, thị xã Hội An; Văn bản số 2564/UBND-KTN ngày 08/7/2014 thống nhất chủ trương điều chỉnh (… Thống  nhất xã hội hóa công tác đầu tư, quản lý công viên, theo hướng doanh nghiệp bỏ vốn đầu tư toàn bộ hạ tầng trong khuôn viên và được thuê lại một phần đất để khai thác, phát triển các dịch vụ theo quy hoạch được duyệt) quy hoạch chi tiết 1/500.

Ngày 13/11/2014, UBND tỉnh có Quyết định số 3621/QÐ-UBND về phê duyệt Quy hoạch chi tiết xây dựng tỷ lệ 1/500 Công viên khu B tại Phường Cẩm An, thành phố Hội An, quy hoąch (với tính chất là khu dịch vụ bãi tắm gồm các chức năng chính: Khu công viên biển, khu dịch vụ, khu thể dục thể thao, bãi tắm; mục tiêu làm cơ sở thực hiện thủ tục đất dai, lập dự án đầu tư xây dựng, triển khai đầu tư xây dựng theo quy hoạch được duyệt; cơ cấu sử dụng đất gồm đất cây xanh chuyên dụng 5.064 m2, đất khu công viên 26.475 m2; chia 05 phân khu chức năng, trong đó Khu dịch vụ - thương mại được bố trí tại phía Tây Bắc khu quy hoạch, gồm các hạng mục: Khách sạn, nhà nghỉ độc lập, khu trị liệu, quầy tiếp tân) có diện tích 31.539,6 m2, trong đó đất dịch vụ - thương mại 4.584 m2.

Ngày 17/12/2014, UBND tỉnh Quảng Nam có Thông báo số 465/TB-UBND về thu hồi đất để đầu tư xây dựng Công viên khu B trong đó căn cứ vào điểm c khoản 3 Điều 62 Luật Đất đai năm 2013 (thu hồi đất để phát triển kinh tế - xã hội vì lợi ích quốc gia, công cộng). Ngày 15/5/2015, Công ty Cổ phần Du lịch Dịch vụ và Đầu tư xây dựng Hội An có Quyết định số 15/QÐ-Cty-2015 phê duyệt DAÐTXD công trình "Khu dịch vų - Thương mại của công viên biên khu B", diện tích sử dụng đất 4.212 m2, tổng mức đầu tư 23.5 tỷ đồng.

Ngày 26/11/2015, UBND tỉnh Quảng Nam có Quyết định số 4546/0Ð-UBND về việc thu hồi đất, cho Công ty Cổ phần Du lịch Dịch vụ và Đầu tư xây dựng Hội An thuê 4.212 m2 (thời hạn thuê đến 12/2065, hình thức thuê trả tiền hàng năm) để xây dựng Khu dịch vụ thương mại tại Công viên Biển khu B. Ngày 29/01/2016, Sở Xây dựng cấp phép số 14/GPXD-SXD cho Công ty gồm 07 hạng mục công trình (khách sạn, 04 nhà nghỉ độc lập, quầy tiếp, khu trị liệu).

Khu Dịch vụ - thương mại nêu trên, sau khi đi vào hoạt động (30 phòng) được nhà đầu tư gộp vào cùng Dự án Khu du lịch Trendy (Boutique Resort Hội An hoàn thành năm 2010), nâng tổng số phòng nghỉ của 02 dự án lên 110 phòng, hoạt động kinh doanh lưu trú du lịch; không đúng tính chất đất khu dịch vụ - thương mại của Công viên là phục vụ công cộng trong công viên. Bản chất của việc làm nêu trên là cho doanh nghiệp thuê đất quy hoạch của công viên phục vụ kinh doanh lưu trú du lịch của doanh nghiệp, chưa phục vụ mục đích công cộng theo mục tiêu quy hoạch công viên.

Tổng thanh tra Chính phủ kiến nghị Thủ tướng Chính phủ chỉ đạo chấn chỉnh về công tác quản lý, đề nghị UBND tỉnh Quảng Nam chỉ đạo UBND thành phố Hội An. Kiểm tra, rà soát trình tự thủ tục phê duyệt chủ trương đầu tư, kế hoạch sử dụng đất, việc thực hiện DA, thực hiện quy hoạch của Dự án đầu tư xây dựng Công viên khu B tại phường Cẩm An, TP.Hội An, đặc biệt là công trình "Khu dịch vụ - Thương mại của công viên biển khu B" do Công ty CP Du lịch Dịch vụ và Đầu tư xây dựng Hội An làm chủ đầu tư. Trường hợp có vi phạm thì xử lý nghiêm theo quy định của pháp luật. Yêu cầu chủ đầu tư điều chỉnh 7 hạng mục công trình của dự án theo đúng mục tiêu quy hoạch là dịch vụ - thương mại của công viên, phục vụ công cộng trong công viên.

BQL Khu Kinh tế mở Chu Lai, Sở Xây dựng và Sở KH&ĐT (đối với Dự án Khu dịch vụ- Thương mại của công viên biển khu B) kiểm tra, rà soát yêu cầu chủ đầu tư thực hiện ký cam kết đầu tư và ký quỹ theo đúng quy định của pháp luật.