Dự án sân golf Vinpearl Quảng Nam của Tập đoàn Vingroup dính sai phạm

Thanh tra Chính phủ chỉ ra 5 dự án (DA) tại Quảng Nam có nhiều khuyết điểm, vi phạm.

Cụ thể, dự án khu phức hợp nghỉ dưỡng Vinpearl Nam Hội An, Ban quản lý Khu kinh tế mở Chu Lai chưa thực hiện trách nhiệm ký bản cam kết và ký quỹ theo nhiệm vụ được UBND tỉnh giao.

Trong đó có nội dung báo cáo hiện trạng khu vực dự kiến xây dựng sân golf không có đất rừng phòng hộ là không chính xác. Dự án được khởi công từ tháng 3/2017, khai trương đưa vào sử dụng từ tháng 4/2018 nhưng việc cấp phép xây dựng được thực hiện sau khi nhà đầu tư đã thi công xong hầu hết các công trình.

Được biết, Công ty cổ phần Vinpearl là nhà đầu tư dự án Sân golf Vinpearl Quảng Nam, tỉnh Quảng Nam. Địa điểm thực hiện Dự án tại xã Bình Dương và xã Bình Minh, huyện Thăng Bình, tỉnh Quảng Nam với diện tích khu đất là 70,35 ha.

Mục tiêu của Dự án là đầu tư xây dựng và kinh doanh sân golf 18 lỗ. Vốn đầu tư Dự án là 500 tỷ đồng (vốn chủ sử hữu chiếm 100%). Thời hạn hoạt động của Dự án là 50 năm.

Việc tính giá đất của Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh Quảng Nam không đúng quy định, UBND tỉnh ban hành quyết định phê duyệt giá đất cụ thể để tính thu tiền sử dụng đất, tiền thuê đất của dự án chưa đúng quy định, chưa phù hợp với thực tế.

Tại dự án công viên văn hóa chủ đề Ấn tượng Hội An (do Công ty cổ phần Gamia Hội An làm chủ đầu tư), thời điểm phê duyệt chủ trương đầu tư chưa có trong danh mục cần thu hồi đất và chuyển mục đích sử dụng đất, chưa đảm bảo quy định theo Luật đất đai năm 2013.

UBND tỉnh Quảng Nam quyết định chủ trương đầu tư chưa đáp ứng yêu cầu theo quy định tại Luật xây dựng năm 2014, chủ trương cấp phép xây dựng dự án vào năm 2016 của tỉnh chưa phù hợp với quy định tại Luật xây dựng 2014.

Sau khi Sở Xây dựng xử phạt vi phạm hành chính do dự án tổ chức thi công khi chưa có giấy phép xây dựng, thi công vượt chiều cao so với quy hoạch được duyệt, sở có báo cáo vào năm 2018 kiến nghị UBND tỉnh thống nhất điều chỉnh chiều cao công trình khán đài ngoài trời là 16,3m và được UBND tỉnh đồng ý.

Sai phạm lớn tại Dự án sân golf Vinpearl Quảng Nam của Tập đoàn Vingroup. Ảnh minh họa

Dự án Khu du lịch nghỉ dưỡng và sân golf cao cấp Mai House Hội An, tiến độ dự án chậm so với cam kết. Nhà đầu tư chưa thực hiện báo cáo cơ quan đăng ký đầu tư và cơ quan quản lý nhà nước về thống kê tại địa phương theo quy định theo Nghị định 118/2015/ NĐ-CP của Chính phủ.

Dự án đầu tư xây dựng công viên khu B tại phường Cẩm An, TP Hội An (Chủ đầu tư là Công ty CP Du lịch dịch vụ và Đầu tư xây dựng Hội An): diện tích sử dụng đất 4.212m², tổng mức đầu tư hơn 23,4 tỷ đồng. Tháng 11/2015 tỉnh Quảng Nam có quyết định về việc thu hồi đất, cho Công ty CP Du lịch dịch vụ và Đầu tư xây dựng Hội An thuê 4.212m­² thời hạn đến tháng 12/2065) để xây dựng khu dịch vụ thương mại. Dự án được cấp phép gồm 7 hạng mục công trình (khách sạn, 4 nhà nghỉ độc lập, quầy tiếp tân, khu trị liệu).

Khu dịch vụ nêu trên khi đi vào hoạt động được nhà đầu tư gộp vào cùng Dự án Khu du lịch Trendy (Boutique Resort Hội An hoàn thành năm 2010), hoạt động kinh doanh lưu trú du lịch, không đúng tính chất đất khu dịch vụ thương mại của công viên là phục vụ công cộng trong công viên.

Dự án Xây sân golf Indochina Hội An, việc áp dụng ưu đãi nộp tiền thuê đất chưa đúng quy định. Cụ thể, giai đoạn 2008 – 2013, Nhà đầu tư sử dụng dưới 500 lao động nên không được hưởng ưu đãi về tỷ lệ phần trăm thuê đất theo quy định. Xác định lại thời gian khấu trừ hết tiền bồi thường, giải phóng mặt bằng vào tiền thuê đất phải nộp là 5 năm 5 tháng không phải 16 năm 10 tháng như thông báo của Cục thuế tỉnh Quảng Nam (số tiền nhà đầu tư phải nộp là hơn 41, 9 tỷ đồng).

Nhà đầu tư chưa thực hiện báo cáo cơ quan đăng ký đầu tư và cơ quan quản lý nhà nước về thống kê tại địa phương theo quy định theo Nghị định 118/2015/ NĐ-CP của Chính phủ.

Với các sai phạm được chỉ ra, Tổng Thanh tra Chính phủ kiến nghị Thủ tướng chỉ đạo UBND tỉnh Quảng nam chỉ đạo UBND TP Hội An bổ sung DA Công viên văn hoá chủ đề Ấn tượng Hội An vào kế hoạch sử dụng đất và quy hoạch sử dụng đất của TP. Đồng thời trình HĐND tỉnh bổ sung DA này vào danh mục cần thu hồi đất và chuyển mục đích sử dụng đất của tỉnh để đảm bảo đúng quy định của Luật Đất đai 2013.

Kiểm tra, rà soát trình tự thủ tục phê duyệt chủ trương đầu tư, kế hoạch sử dụng đất, việc thực hiện DA, thực hiện quy hoạch của DA đầu tư xây dựng Công viên khu B tại phường Cẩm An (TP Hội An), đặc biệt là Công trình Khu dịch vụ - Thương mại của công viên biển khu B do Công ty CP Du lịch Dịch vụ và Đầu tư xây dựng Hội An làm chủ đầu tư.

Trường hợp vi phạm thì xử lý nghiêm theo quy định của pháp luật.

UBND tỉnh xem xét, yêu cầu chủ đầu tư điều chỉnh các hạng mục công trình theo đúng mục tiêu quy hoạch là dịch vụ - thương mại của công viên, phục vụ công cộng; chấm dứt việc gộp bảy hạng mục công trình vào DA Khu du lịch Trendy để hoạt động kinh doanh lưu trú.

UBND tỉnh Quảng Nam chỉ đạo Cục thuế tỉnh thực hiện truy thu số tiền 41,9 tỉ đồng từ Công ty CP Sân gôn Indochina Hội An; xác định và thu số tiền chậm nộp đảm bảo không thất thoát ngân sách nhà nước.