Thanh tra Chính phủ 'điểm mặt' loạt khu đô thị phá vỡ quy hoạch ở Hà Nam

Xây nhà gộp thửa, “băm nát” quy hoạch

Thanh tra Chính phủ mới đây đã ban hành Kết luận Thanh tra (KLTT) về việc chấp hành quy định của pháp luật trong quản lý, sử dụng đất đai, quản lý đầu tư xây dựng cơ bản tại tỉnh Hà Nam (giai đoạn 2012 – 2018) và chỉ ra nhiều tồn tại, hạn chế, vi phạm.

Theo đó, tại loạt dự án nhà ở, khu đô thị không chỉ sai phạm trong việc xác định giá đất, thu tiền sử dụng đất, tiền thuê đất mà còn vướng nhiều vi phạm về quy hoạch, xây dựng không phép…

Cụ thể, theo KLTT, tại Dự án HTKT Khu đô thị Đồng Văn Xanh, UBND tỉnh phê duyệt điều chỉnh quy hoạch chi tiết 1/500 dự án tại Quyết định số 727 ngày 09/5/2018 có một số chỉ tiêu chưa phù hợp với quy hoạch phân khu tỷ lệ 1/2000 được phê duyệt tại Quyết định số 961 ngày 10/9/2010 về mật độ xây dựng, hệ số sử dụng đất, tầng cao và chức năng ô đất, là không đúng quy định của Luật Xây dựng 2014 và Luật Quy hoạch đô thị 2009.

Đáng chú ý, tại dự án này có 215 trường hợp xây dựng nhà không phép. 27 trường hợp xây dựng không đúng giấy phép được cấp. Một số hộ xây nhà ghép trên nhiều lô đất không đúng với quy hoạch chi tiết 1/500 đã được phê duyệt, vi phạm Luật Xây dựng 2014.

Tại Dự án HTKT Khu đô thị mới River Silk City, KLTT chỉ ra có 59 trường hợp xây dựng không phép, trong đó có 5 trường hợp xây nhà ghép trên nhiều lô đất, không đúng quy hoạch chi tiết 1/500 được phê duyệt.

Bên cạnh đó, chủ đầu tư xây dựng không đúng quy hoạch chi tiết 1/500, tại phân kỳ I xây 1 tòa nhà, sân tennis, bể bơi, sân bóng rổ trên diện tích quy hoạch đất cây xanh 2.722 m2. Tại phân kỳ II, III xây 02 sân tennis, bể bơi, sân bóng rổ, nhà tiện ích trên diện tích đất công trình công cộng 8.774 m2, vi phạm Luật Xây dựng 2014, Luật Quy hoạch đô thị 2009 và Luật Đất đai 2013.

KLTT cũng chỉ rõ, Dự án Khu Trung tâm thương mại tổng hợp tại phường Liêm Chính, TP Phủ Lý được UBND tỉnh chấp thuận cho Công ty TNHH Thắng Lợi - Thanh Liêm làm chủ đầu tư dự án tại Quyết định số 960 ngày 30/6/2016, và giao đất tại Quyết định số 1847 ngày 21/11/2016 với tổng diện tích hơn 6.060 m2 đã được giải phóng mặt bằng nhưng không thông qua hình thức đấu giá quyền sử dụng đất, vi phạm Luật Đất đai 2013.

Đồng thời, chấp thuận phương án điều chỉnh quy hoạch tổng mặt bằng dự án tại Văn bản số 2088 ngày 09/9/2016 và điều chỉnh chủ trương đầu tư dự án tại Quyết định số 1776 ngày 04/11/2016, trong đó bổ sung hạng mục nhà ở thương mại (Shophouse), là chưa phù hợp với quy hoạch chung TP Phủ Lý đã được UBND tỉnh phê duyệt tại Quyết định số 819 ngày 13/6/2016 (diện tích đất này được quy hoạch là đất công trình công cộng, dịch vụ, thương mại, không có chức năng đất ở) vi phạm Luật Quy hoạch đô thị 2009 và Nghị định 37 năm 2010 của Chính phủ.

Cấp phép xây dựng khi chưa được giao đất

Đối với Dự án Khu dịch vụ thương mại tại Khu công nghiệp Đồng Văn I, theo KLTT, UBND tỉnh chưa cho thuê đất nhưng Ban Quản lý KCN tỉnh cấp Giấy phép xây dựng, vi phạm Luật Xây dựng 2014 và chủ đầu tư đã khởi công xây dựng công trình, vi phạm Luật Đất đai năm 2013, Luật Xây dựng 2014 và Nghị định số 59 ngày 18/6/2015 của Chính phủ. Đến thời điểm thanh tra, dự án đã được UBND tỉnh cho thuê đất tại Quyết định số 1747 ngày 31/8/2020.

Tương tự, Dự án Cảng nhập, xuất kho trung chuyển xăng dầu tại huyện Kim Bảng, chủ đầu tư đã khởi công xây dựng công trình khi chưa được UBND tỉnh chấp thuận chủ trương đầu tư, cho thuê đất, cấp giấy phép xây dựng...

Cũng theo KLTT, Dự án Tổ hợp Khách sạn, Trung tâm thương mại và căn hộ để bán, cho thuê Mường Thanh không phù hợp với quy hoạch chung TP Phủ Lý về chiều cao tầng, chức năng ô đất, vi phạm Luật Nhà ở 2014, Luật Quy hoạch đô thị 2009 và Nghị định 37 năm 2010 của Chính phủ.

Sau khi kết thúc thanh tra, ngày 27/5/2021 UBND tỉnh Hà Nam đã có Quyết định số 819 phê duyệt điều chỉnh cục bộ quy hoạch chung TP Phủ Lý tại lô đất vị trí dự án theo hướng điều chỉnh tầng cao công trình thành 30 tầng, chức năng ô đất là đất hỗn hợp.

Đáng chú ý, Sở Xây dựng cấp Giấy phép xây dựng công trình dự án khi UBND tỉnh chưa có quyết định giao đất, cho thuê đất (chỉ có Biên bản tạm thời bàn giao đất trên thực địa), vi phạm Luật Xây dựng 2014; cấp phép xây dựng 28 tầng không phù hợp với quy hoạch chung TP Phủ Lý đã được phê duyệt (thực tế dự án đã xây dựng 25 tầng). Chủ đầu tư khởi công xây dựng công trình khi chưa được giao đất, cho thuê đất, vi phạm Luật Đất đai 2013, Luật Xây dựng 2014 và Nghị định 59 năm 2015 của Chính phủ.

Ngoài ra, chủ đầu tư xây dựng công trình không đúng giấy phép xây dựng được cấp. Chuyển nhượng 118/130 căn hộ khi không đủ điều kiện chuyển nhượng (chưa có Giấy chứng nhận về quyền sử dụng đất), vi phạm Luật Kinh doanh bất động sản 2014.