 |
| Phối cảnh dự án khu dân cư phía Bắc đường Lương Đình Của, phường Phú Sơn, thị xã Bỉm Sơn. |
Theo tìm hiểu, dự án khu dân cư phía Bắc đường Lương Đình Của, phường Phú Sơn, thị xã Bỉm Sơn được Chủ tịch UBND tỉnh Thanh Hoá phê duyệt danh mục dự án đầu tư xây dựng có sử dụng đất tại Quyết định 3218/QĐ-UBND ngày 21/9/2009. Theo đó, tổng diện tích đất quy hoạch của dự án là 37.752,75 m2, trong đó đất ở là 15.016,25 m2.
Tổng Công ty thương mại và xây dựng Đông Bắc - Công ty TNHH nay là Công ty Cổ phần Tổng công ty thương mại và xây dựng Đông Bắc (Công ty Đông Bắc) được lựa chọn là nhà đầu tư thực hiện dự án.
Dự án có mục tiêu xây dựng đồng bộ hạ tầng đô thị, khai thác một cách hiệu quả quỹ đất, sinh lợi cho xã hội và thúc đẩy phát triển đô thị hóa của thị xã Bỉm Sơn.
Theo xác minh, vừa qua, cơ quan chức năng tỉnh Thanh Hoá đã vào cuộc thanh tra tổng thể, toàn diện dự án, qua đó, chỉ ra nhiều vi phạm được cho là nghiêm trọng.
Thứ nhất, về việc lập, thẩm định và phê duyệt quy hoạch, cơ quan chức năng kết luận, ngày 24/02/2010, Chủ tịch UBND thị xã Bỉm Sơn phê duyệt mặt bằng quy hoạch chi tiết 1/500 số 01/QH-XD về việc thực hiện dự án khu dân cư phía Bắc đường Lương Đình Của.
Tuy nhiên, trước khi phê duyệt, UBND thị xã Bỉm Sơn đã không lấy ý kiến của đại diện nhân dân trong khu vực được quy hoạch; Quy định chiều cao 2 tầng trở lên đối với nhà liên kế tại mặt bằng chi tiết 1/500 không phù hợp với quy hoạch chi tiết 1/2000 tại khu đô thị mới phía Nam thị xã Bỉm Sơn đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt.
Cơ quan được giao nhiệm vụ không lập tờ trình phê duyệt mặt bằng quy hoạch chi tiết 1/500; Chủ tịch UBND thị xã Bỉm Sơn không ban hành quyết định phê duyệt quy hoạch bằng văn bản theo quy định tại Thông tư 07/2008/TT-BXD ngày 7/4/2008 của Bộ xây dựng.
Thứ hai, trong việc lập, thẩm định và phê duyệt dự án đầu tư, cơ quan chức năng kết luận, danh mục dự án khu dân cư trên địa bàn thị xã Bỉm Sơn được phê duyệt khi chưa được Hội đồng nhân dân tỉnh Thanh Hoá thông qua theo quy định tại Thông tư số 03/2009/TT-BKH của Bộ Kế hoạch và Đầu tư.
Đăng tải thông tin mời thầu trên Báo Đấu thầu không đúng thông tin về số, tên mặt bằng quy hoạch, quy mô diện tích dự án và giá trị bồi thường giải phóng mặt bằng. Sau khi có quyết định phê duyệt lựa chọn nhà đầu tư UBND thị xã Bỉm Sơn không gửi thông tin về kết quả lựa chọn nhà đầu tư đăng tải công khai trên Báo Đấu thầu theo quy định.
Tổng mức đầu tư đàm phán thực hiện hợp đồng và hợp đồng đã được ký kết không phù hợp với hồ sơ yêu cầu, hồ sơ trúng thầu, không đúng quy định theo Thông tư 03/2009/TT-BKH của Bộ Kế hoạch và Đầu tư.
Thứ ba, về việc thương thảo và ký hợp đồng đầu tư, cơ quan chức năng cho biết, hợp đồng giữa Tổng Công ty Đông Bắc và UBND thị xã Bỉm Sơn, còn một số nội dung không phù hợp với Thông tư 03/2009/TT-BKH của Bộ Kế hoạch và Đầu tư.
Thứ tư, về việc thẩm định phê duyệt thiết kế bản vẽ thi công, cơ quan chức năng cho biết, Tổng Công ty Đông Bắc phê duyệt thiết kế cơ sở, thiết kế bản vẽ thi công dự toán xây dựng công trình không có nội dung xây dựng hạ tầng kỹ thuật phần móng cho toàn bộ lô đất thể hiện trong hợp đồng là không đúng theo quy định tại điểm b khoản 1 Điều 20 Nghị định số 15/2013/NĐ-CP ngày 06/02/2013 của Chính phủ về quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình.
Thứ năm, về việc thu hồi đất, bồi thường và giải phóng mặt bằng, kết luận của cơ quan chức năng nêu rõ, UBND thị xã Bỉm Sơn ban hành quyết định thu hồi đất thực hiện dự án khi chưa xây dựng, thẩm định phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư; ban hành quyết định thu hồi đất công ích do phường Phú Sơn quản lý để thực hiện dự án không đúng thẩm quyền; không ban hành quyết định thu hồi đất riêng lẻ cho các hộ gia đình có đất bị thu hồi.
Thứ sáu, về việc chấp hành quy định của pháp luật về đất đai, trật tự xây dựng, kết luận của cơ quan chức năng khẳng định, thực hiện giao đất tái định cho các hộ dân vào vị trí các lô đất mặt tiền không đúng theo quy định được phép chuyển nhượng tại Công văn số 1499/BXD-PTĐT ngày 3/7/2017 của Bộ xây dựng và Quyết định số 2828/QĐ-UBND ngày 04/8/2017 của Chủ tịch UBND tỉnh Thanh Hoá.
Bên cạnh đó có 05 hộ được giao đất tái định cư khi chưa xây dựng phương án, giao đất tái định cư cho 02 hộ vượt diện tích đất ở thu hồi.
Ngoài ra, UBND thị xã Bỉm Sơn và nhà đầu tư chưa có biện pháp xử lý các công trình xây dựng sai quy định; các phòng ban chuyên môn của UBND thị xã Bỉm Sơn chưa tham mưu kiểm tra, giám sát và phát hiện, xử lý việc thi công xây dựng công trình vi phạm về đất đai, vi phạm về trật tự xây dựng của các hộ gia đình.
Cơ quan chức năng khẳng định, để xảy ra vi phạm nêu trên trách nhiệm thuộc về UBND thị xã Bỉm Sơn, Sở Tài nguyên và Môi trường, Chi cục thuế khu vực Bỉm Sơn - Hà Trung và Công ty Đông Bắc.
Trên cơ sở đó, cơ quan chức năng kiến nghị Chủ tịch UBND tỉnh Thanh Hoá chỉ đạo các Sở, ngành, UBND thị xã Bỉm Sơn thực hiện nghiêm kết luận thanh tra, đồng thời kiểm điểm trách nhiệm đối với tập thể, cá nhân có liên quan đến vi phạm xảy ra tại dự án./.
