Không bỏ sót lỗi phạm
Vào ngày 31/8/2022, căn cứ Biên bản vi phạm hành chính số 01/BB-VPHC do Đoàn kiểm tra theo Quyết định số 163/QĐ-KKT của Ban Quản lý KKT Đông Nam lập ngày 11/7/2022, Công văn số 885/KKT-KHĐT ngày 12/7/2022 của Ban Quản lý Khu kinh tế Đông Nam về việc đề nghị UBND thị xã Hoàng Mai ra quyết định xử lý vi phạm hành chính đối với Công ty TNHH Phát triển Đông Hồi, cùng các quy định pháp luật liên quan, UBND thị xã Hoàng Mai đã ban hành Quyết định số 1121/QĐ-XPHC xử phạt vi phạm hành chính đối với Công ty TNHH Phát triển Đông Hồi.
Quyết định số 1121/QĐ-XPHC nêu rõ 4 hành vi vi phạm hành chính Công ty TNHH Phát triển Đông Hồi đã thực hiện, gồm: Không thực hiện theo đúng nội dung tại Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư; Góp vốn bằng quyền sử dụng đất đối với đất được Nhà nước cho thuê đất trả tiền thuê hàng năm không đủ điều kiện (góp vốn bằng quyền sử dụng đất 19.995m2 không đủ điều kiện); Xây dựng công trình sai nội dung giấy phép được cấp đối với trường hợp cấp giấy phép xây dựng mới thuộc trường hợp phải lập báo cáo nghiên cứu khả thi hoặc lập báo cáo kinh tế – kỹ thuật đầu tư xây dựng; Đưa bộ phận công trình, hạng mục công trình, công trình xây dựng vào sử dụng khi chưa tổ chức nghiệm thu.
Với 4 hành vi vi phạm hành chính này, Công ty TNHH Phát triển Đông Hồi phải chịu hình thức xử phạt bằng tiền và bị buộc thực hiện biện pháp khắc phục hậu quả với tổng số tiền 1.016.725.000 đồng.
Cụ thể: Xử phạt 85 triệu đồng đối với hành vi Không thực hiện theo đúng nội dung tại Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư (quy định tại Điểm a, khoản 2, Điều 19, Nghị định số 122/2021/NĐ-CP ngày 28/02/2021 của Chính phủ về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực kế hoạch và đầu tư); Xử phạt 130 triệu đồng đối với hành vi Góp vốn bằng quyền sử dụng đất đối với đất được Nhà nước cho thuê đất trả tiền thuê hàng năm không đủ điều kiện (quy định tại: Điểm đ, khoản 3, Điều 19, Nghị định số 91/2019/NĐ ngày 19/11/2019 của Chính phủ về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực đất đai); Xử phạt 110 triệu đồng đối với hành vi Xây dựng công trình sai nội dung giấy phép được cấp đối với trường hợp cấp giấy phép xây dựng mới thuộc trường hợp phải lập báo cáo nghiên cứu khả thi, hoặc lập báo cáo kinh tế – kỹ thuật đầu tư xây dựng (quy định tại Điểm c, Khoản 6, Điều 16, Nghị định số 16/2022/NĐ-CP ngày 28/01/2022 của Chính phủ về quy định xử phạt vi phạm hành chính về xây dựng); Xử phạt 90 triệu đồng đối với hành vi Đưa bộ phận công trình, hạng mục công trình, công trình xây dựng vào sử dụng khi chưa tổ chức nghiệm thu (quy định tại Khoản 2, Điều 18, Nghị định số 16/2022/NĐ-CP của Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành chính về xây dựng). Về biện pháp khắc phục hậu quả, UBND thị xã Hoàng Mai buộc Công ty TNHH Phát triển Đông Hồi phải nộp số lợi bất hợp pháp có được do thực hiện hành vi góp vốn bằng quyền sử dụng đất trong thời gian vi phạm với số tiền là 601.725.000 đồng.
UBND thị xã Hoàng Mai yêu cầu, trong thời hạn 90 ngày kể từ ngày Quyết định số 1121/QĐ-XPHC được ban hành, Công ty TNHH Phát triển Đông Hồi phải hoàn thành hồ sơ đề nghị cơ quan có thẩm quyền cấp giấy phép xây dựng điều chỉnh. Hết thời hạn trên mà không xuất trình được giấy phép xây dựng điều chỉnh thì buộc phá dỡ công trình, phần công trình xây dựng, bao gồm: xưởng băm, nghiền dăm gỗ; trạm điện và 2 ụ máy gắp nguyên liệu gỗ, mái che trạm cân. Mọi chi phí tổ chức thi hành biện pháp khắc phục hậu quả do Công ty TNHH Phát triển Đông Hồi chi trả. Trong thời hạn tối đa 3 tháng, kể từ ngày nhận được quyết định xử phạt vi phạm hành chính, Công ty TNHH Phát triển Đông Hồi phải tổ chức nghiệm thu bộ phận công trình, hạng mục công trình, đưa vào sử dụng đối với công trình, hạng mục công trình không phải phá dỡ.
Đồng thời, Công ty TNHH Phát triển Đông Hồi phải nộp tiền phạt trong thời hạn 10 ngày và phải nghiêm chỉnh chấp hành Quyết định số 1121/QĐ-XPHC. Nếu quá thời hạn mà Công ty TNHH Phát triển Đông Hồi không tự nguyện chấp hành thì sẽ bị cưỡng chế thi hành theo quy định của pháp luật.
Tiềm ẩn phức tạp
Một tồn tại đã được Báo Nghệ An phản ánh, đó là dự án Xưởng chế biến gỗ dân dụng và xuất khẩu do Công ty TNHH Phát triển Đông Hồi làm chủ đầu tư, nhưng thực tế lại do Công ty TNHH Thương mại và Dịch vụ Minh Long 68 tổ chức thực hiện, vận hành. Qua xác minh, từ ngày 11/7/2022, thời điểm Công ty TNHH Phát triển Đông Hồi bị Đoàn kiểm tra của Ban Quản lý Khu kinh tế Đông Nam lập Biên bản vi phạm hành chính số 01/BB-VPHC cho đến nay, Xưởng chế biến gỗ dân dụng và xuất khẩu vẫn được Công ty TNHH Thương mại và Dịch vụ Minh Long 68 tổ chức vận hành, chưa bị đình chỉ hoạt động.
Tìm hiểu từ phía Công ty TNHH Phát triển Đông Hồi, được biết hiện nay nhân sự quản lý của công ty đã thay đổi. Vị đại diện pháp luật mới cho biết, công ty đã ý thức được những vi phạm trước đây tại dự án nên sẽ nghiêm túc chấp hành Quyết định số 1121/QĐ-XPHC của UBND thị xã Hoàng Mai. Đồng thời, sẽ tổ chức thực hiện dự án theo đúng nội dung của Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư, là sản xuất gỗ ván dân dụng và xuất khẩu; sản xuất viên nén Wood Pellets xuất khẩu; sản xuất, sơ chế gỗ và các sản phẩm từ gỗ. Với Công ty TNHH Thương mại và Dịch vụ Minh Long 68, vị đại diện cho hay, thời gian qua đã làm việc đề nghị thanh lý hợp đồng đã ký kết trước đây nhưng chưa đạt kết quả. Trong thời gian tới, sẽ tiếp tục làm việc, nếu Công ty TNHH Thương mại và Dịch vụ Minh Long 68 vẫn không đồng thuận, sẽ khởi kiện đến Tòa án nhân dân thị xã Hoàng Mai.
“Sau khi ký kết hợp đồng hợp tác kinh tế, Công ty TNHH Phát triển Đông Hồi đã hợp tác, tạo mọi điều kiện về cơ sở vật chất, về pháp lý để cho Công ty TNHH Thương mại và Dịch vụ Minh Long 68 triển khai đầu tư thực hiện dự án. Tuy nhiên, Công ty này đã có những vi phạm như triển khai dự án chậm tiến độ, xây dựng các hạng mục công trình không đúng quy hoạch đã được phê duyệt, vận hành các hạng mục công trình khi chưa tổ chức nghiệm thu… Những hành vi vi phạm này là nguyên nhân dẫn đến việc Công ty TNHH Phát triển Đông Hồi bị Đoàn kiểm tra của Ban Quản lý Khu kinh tế Đông Nam lập biên bản vi phạm hành chính, và bị UBND thị xã Hoàng Mai xử phạt vi phạm hành chính. Vì vậy, nếu Công ty TNHH TM và DV Minh Long 68 không chấp thuận thanh lý hợp đồng, chúng tôi sẽ khởi kiện ra Tòa án nhân dân thị xã Hoàng Mai, đề nghị Tòa án giải quyết việc chấm dứt hợp đồng hợp tác kinh tế; yêu cầu Công ty TNHH TM và DV Minh Long 68 tháo dỡ các công trình đã xây dựng và bàn giao lại mặt bằng để thực hiện dự án đúng nội dung của Giấy chứng nhận đầu tư…” – vị đại diện Công ty TNHH Phát triển Đông Hồi trao đổi.
