Dự án Golden Palm vi phạm quy hoạch, ai chịu trách nhiệm?

Chánh Thanh tra Bộ Xây dựng Nguyễn Ngọc Tuấn đã ký ban hành Kết luận số 39/KL-TTr về việc thanh tra Sở Quy hoạch - Kiến trúc TP Hà Nội; Viện Quy hoạch Xây dựng Hà Nội; loạt các chủ đầu tư dự án có liên quan trong công tác quy hoạch xây dựng, điều chỉnh quy hoạch và quản lý xây dựng khu vực hai bên tuyến đường Lê Văn Lương, Tố Hữu, Nguyễn Thanh Bình, khu đô thị Trung Hòa - Nhân Chính.

Một trong các nội dung của kết luận thanh tra nêu ra hàng loạt vi phạm về điều chỉnh quy hoạch, xây dựng tại dự án tổ hợp dịch vụ thương mại, văn phòng và nhà ở tại ô đất 4.5NO (Golden Palm) do Công ty Cổ phần Phát triển đầu tư Hà Nội - Sunrise là Chủ đầu tư. Đây cũng là một trong nhiều dự án nằm ở khu vực đường Lê Văn Lương có vi phạm về quy hoạch, điều chỉnh quy hoạch, xây dựng theo quy hoạch…

Theo đó, ngày 21/5/2004, UBND Thành phố Hà Nội có Quyết định số 3153/QĐ-UB lựa chọn nhà đầu tư, cho chỉ tiêu quy hoạch ô đất ở 4.5-NO là nhà ở cho thuê, mật độ xây dựng 51,7%, tầng cao 15 tầng.

Sở Quy hoạch - Kiến trúc có tờ trình số 563/TTr-QHKT ngày 13/10/2008, UBND TP. Hà Nội chấp thuận quy hoạch định hướng tại Văn bản số 3362/UBND-GT năm 2008 điều chỉnh ô đất 4.5-NO từ nhà ở cho thuê, tầng cao 15 tầng, thành văn phòng, thương mại và nhà ở cho thuê 16 tầng, là điều chỉnh không thuộc các trường hợp được điều chỉnh, không tính toán giải pháp về hạ tầng xã hội, vi phạm Điều 29 Nghị định 08/2005/NĐ-CP, khoản 3 phần 6 Thông tư 07/2008/TT-BXD của Bộ Xây dựng.

Sở Quy hoạch - Kiến trúc có Tờ trình số 2024/TTr-QHKT ngày 21/6/2011, UBND Thành phố Hà Nội có Quyết định số 3414/QĐ-UBND ngày 21/7/2011 phê duyệt điều chỉnh cục bộ quy hoạch ô đất 4.5-N0 công trình văn phòng, thương mại và nhà ở cho thuê, cao 16 tầng, mật độ xây dựng 51,7% thành công trình dịch vụ, thương mại văn phòng và nhà ở, mật độ xây dựng khối đề 64,3%, khối tháp 47,3%; tầng cao khối đế 5 tầng, khối tháp 9-23-25 tầng, là điều chỉnh quy hoạch không thuộc các trường hợp được điều chỉnh; không tính toán sự đáp ứng của hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội, vi phạm Điều 47, Điều 48 Luật Quy hoạch đô thị 2009.

Đặc biệt, Sở Quy hoạch - Kiến trúc cấp giấy phép quy hoạch số 3314/GPQH ngày 20/6/2016 điều chỉnh tầng cao từ 25 tầng lên 27 tầng, là điều chỉnh không tính toán sự đáp ứng của hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội, vi phạm Điều 52 Luật Quy hoạch đô thị 2009.

Sở Quy hoạch - Kiến trúc chấp thuận tổng mặt bằng, phương án kiến trúc tại Công văn số 4549/QHKT-TMB-PAKT-P8 ngày 16/8/2016 có phần hầm vượt chỉ giới xây dựng, trùng chỉ giới đường đỏ là vượt thẩm quyền, vi phạm điểm b khoản 1 Điều 3 Nghị định 39/2010/NĐ-CP.

“Như vậy, UBND TP.Hà Nội 2 lần điều chỉnh, Sở Quy hoạch - Kiến trúc 1 lần điều chỉnh sai quy định pháp luật, đã điều chỉnh từ đất ở thành dịch vụ, thương mại văn phòng và nhà ở, mật độ xây dựng từ 51,7% thành khối đế 64,3%, khối tháp 47,3%, tầng cao từ trung bình 7,8 tầng thành 9 - 23 - 25 tầng; 25 tầng thành 27 tầng làm tăng thêm dân số (tạm tính) khoảng 914 người. Trách nhiệm thuộc UBND TP. Hà Nội, Sở Quy hoạch - Kiến trúc. Đề nghị UBND TP.Hà Nội, Sở Quy hoạch - Kiến trúc theo thẩm quyền kiểm điểm, xử lý trách nhiệm tổ chức, cá nhân có vi phạm”, kết luận của Thanh tra Bộ Xây dựng nêu.

Đáng chú ý, về giấy phép xây dựng công trình dự án The Golden Palm, Thanh tra Bộ Xây dựng cũng chỉ ra nhiều điểm bất thường.

Cụ thể, ngày 15/4/2016, Sở Xây dựng Hà Nội đã cấp giấy phép xây dựng công trình nhưng không có các nội dung: hệ số sử dụng đất, chỉ giới xây dựng, màu sắc công trình. Đây là trách nhiệm của Sở Xây dựng, đề nghị làm rõ theo thẩm quyền để kiểm điểm, xử lý cá nhân, tổ chức.

Thanh tra Bộ Xây dựng cũng chỉ sai phạm về quản lý thực hiện xây dựng theo giấy phép xây dựng: chủ đầu tư xây dựng 1 phòng diện tích khoảng 40 m2 tại trục 20 - 21, sử dụng làm phòng ban quản lý toà nhà mà theo GPXD là phòng sinh hoạt cộng đồng.

Thanh tra Bộ Xây dựng đề nghị UBND Q.Thanh Xuân báo cáo vi phạm xảy ra sau khi nghiệm thu công trình đưa vào sử dụng, tiếp tục kiểm tra, xử lý vi phạm theo quy định pháp luật.

Liên quan đến dự án này, tìm hiểu được biết, dự án là sản phẩm của sự hợp tác đầu tư giữa Công ty cổ phần Phát triển Đầu tư Hà Nội Sunrise (HDIS) và Công ty Cổ phần Đầu tư và Phát triển BĐS Thế Kỷ (CENINVEST – trực thuộc tập đoàn CenGroup). Dự án từng dính “lùm xùm” khi người dân, cùng khách hàng căng loạt biểu ngữ với nội dung: “Chủ đầu tư HD Sunrise: Không đủ chỗ để xe”, “Tổng thầu Detal: Tường nứt hàng loạt”, Đơn vị bán hàng CEN: Quảng cáo sai sự thật”, “2% phí bảo trì đang ở đâu?”, “Đề nghị chủ đầu tư không lẩn tránh cư dân”, “Diện tích nhà thiếu hụt”, “Tường nứt hàng loạt, chủ đầu tư phải có trách nhiệm”… để phản đối nhiều nội dung về dự án.

Về lịch sử ô đất ký hiệu 4.5 trên đường Lê Văn Lương từng được Hà Nội giao cho Tổng Công ty Miền Trung xây dựng dự án thí điểm nhà ở cho thuê, với chiều cao dưới 10 tầng. Là một dự án trên lô đất vàng, rộng 4.800 m2, nhưng dự án này lại có đến 10 năm “đắp chiếu, “chết lâm sàng”. Đến năm 2009, thay vì triển khai dự án, chủ đầu tư lại “sang tay” ô đất cho Công ty cổ phần Phát triển Đầu tư Hà Nội (HDIS). Tuy nhiên thời điểm đó, không biết vì lí do gì, chủ đầu tư mới là Công ty HDIS vẫn không triển khai dự án. Cuối năm 2015, ô đất ký hiệu 4.5 trên đường Lê Văn Lương bất ngờ được triển khai với tên thương mại Sunrise City, trùng với tên dự án của một doanh nghiệp địa ốc lớn tại TP. HCM. Ngoài ra, dự án này đã được điều chỉnh thành tổ hợp dịch vụ thương mại nhà ở và văn phòng cao 27 tầng nổi và 3 tầng hầm như đã nêu ở trên.

Được biết, dự án The Golden Palm chính thức được mở bán vào tháng 4/2016. Về chủ đầu tư, Công ty cổ phần Phát triển Đầu tư Hà Nội Sunrise (HDIS) là một chủ đầu tư thuộc bộ quốc phòng. Đơn vị này định hướng phát triển với mục tiêu mang đến những sản phẩm, dịch vụ tốt nhất, tạo giá trị gia tăng cho khách hàng, lợi ích cho nhà đầu tư. Tuy nhiên, theo giới chuyên gia bất động sản, hiện tại chưa thể khẳng định hay đánh giá về uy tín của HIDS bởi đơn vị này hầu như chưa có nhiều dự án trên thị trường, chỉ có một vài dự án nhưng cũng đã vấp phải nhiều sự phản đối của khách hàng.