Nhà thầu duy nhất tham dự Gói thầu là Công ty TNHH Hoàng Hưng với giá 12.998.959.896,4076 đồng, giảm 7 triệu đồng so với giá gói thầu. Nhà thầu Hoàng Hưng có địa chỉ tại huyện Lệ Thủy, tỉnh Quảng Bình. Ghi nhận từ năm 2018 đến nay, nhà thầu này trúng tổng cộng 48 gói thầu trên địa bàn Tỉnh, hiện đang thực hiện 4 hợp đồng xây lắp.
Khảo sát của phóng viên Báo Đấu thầu cho thấy, trong số 48 gói thầu nêu trên, phần lớn chỉ có Nhà thầu Hoàng Hưng tham gia với giá dự thầu sát giá dự toán được phê duyệt. Tại các gói thầu này, HSMT đều có nhiều tiêu chí chưa phù hợp, dẫn tới hạn chế nhà thầu.
Ví dụ, tại Gói thầu Xây lắp + chi phí đảm bảo an toàn phục vụ thi công thuộc Dự án Đường từ Trung Thái đi Minh Tiến, xã Thái Thủy, HSMT yêu cầu chỉ huy trưởng tốt nghiệp đại học chuyên ngành về công trình giao thông đường bộ (kỹ sư xây dựng cầu đường hoặc chuyên ngành tương đương); có chứng chỉ hành nghề tư vấn giám sát đang còn hạn sử dụng hạng III trở lên; từng chỉ huy trưởng ít nhất 3 công trình giao thông đường bộ tương tự cấp IV trở lên. Đối với nhân sự phụ trách kỹ thuật thi công công trình, HSMT yêu cầu tốt nghiệp đại học chuyên ngành về xây dựng; đã trực tiếp tham gia thi công ít nhất 3 công trình giao thông đường bộ tương tự cấp IV trở lên. Nhân sự phụ trách công tác phòng cháy chữa cháy, an toàn lao động, vệ sinh môi trường cũng trực tiếp tham gia công tác phòng cháy chữa cháy, an toàn lao động, vệ sinh môi trường ít nhất 3 công trình. HSMT còn yêu cầu 25 công nhân kỹ thuật bậc ≥3/7.
Gói thầu số 10 Xây lắp (bao gồm thiết bị + chi phí dự phòng) thuộc Dự toán Nâng cấp, xây dựng mới các hạt, trạm kiểm lâm thuộc Chi cục Kiểm lâm tỉnh Quảng Bình bị các nhà thầu phản ánh các tiêu chí bất cập như: vị trí chỉ huy trưởng công trình phải có chứng chỉ hành nghề tư vấn giám sát đang còn hạn sử dụng hạng III trở lên; đã làm chỉ huy trưởng ít nhất 2 công trình tương tự trở lên. Đối với nhân sự phụ trách công tác phòng cháy chữa cháy, vệ sinh môi trường, bắt buộc ngoài tốt nghiệp đại học trở lên chuyên ngành phù hợp gói thầu cần phải có chứng chỉ hành nghề tư vấn giám sát phòng cháy chữa cháy hoặc hành nghề thi công về phòng cháy chữa cháy. HSMT cũng bắt buộc nhà thầu bố trí ít nhất 25 công nhân kỹ thuật bậc 3/7. Đáng chú ý, trong tiêu chuẩn đánh giá về kỹ thuật, HSMT yêu cầu có chứng chỉ hệ thống quản lý chất lượng đạt tiêu chuẩn ISO 9001.
Tại Gói thầu số 1 Xây lắp + thiết bị thuộc Dự án Nhà làm việc trụ sở UBND xã Mỹ Thủy, HSMT đưa ra tiêu chí đối với chỉ huy trưởng công trình là tốt nghiệp đại học chuyên ngành về xây dựng (kỹ sư xây dựng dân dụng); có chứng chỉ hành nghề tư vấn giám sát hạng III trở lên; từng chỉ huy trưởng ít nhất 2 công trình tương tự trở lên. Nhân sự phụ trách kỹ thuật thi công phải tốt nghiệp đại học chuyên ngành về xây dựng (kỹ sư xây dựng dân dụng); có chứng chỉ hành nghề tư vấn giám sát hạng III trở lên; đã từng phụ trách kỹ thuật thi công ít nhất 2 công trình tương tự trở lên. Cán bộ phụ trách thanh quyết toán phải tốt nghiệp đại học chuyên ngành về xây dựng; có chứng chỉ hành nghề kỹ sư định giá xây dựng, hạng III trở lên; từng phụ trách về công tác thanh quyết toán thi công ít nhất 2 công trình tương tự trở lên.
Tại Gói thầu Xây lắp thuộc Dự án Hỗ trợ kinh phí sửa chữa cấp bách các tuyến kênh mương (và kè) xã Thái Thủy, HSMT yêu cầu chỉ huy trưởng tốt nghiệp đại học chuyên ngành về công trình thủy lợi (kỹ sư thủy lợi hoặc chuyên ngành tương đương); có chứng chỉ hành nghề tư vấn giám sát công trình nông nghiệp và phát triển nông thôn hạng III trở lên; từng là chỉ huy trưởng ít nhất 2 công trình nông nghiệp và phát triển nông thôn tương tự cấp IV trở lên.
HSMT các gói thầu này đều yêu cầu hợp đồng lao động, công nhân kỹ thuật, số hợp đồng kinh nghiệm của nhân sự chủ chốt quá nhiều, đòi hỏi nhiều chứng chỉ chưa phù hợp với quy định hiện hành. Các tiêu chí này đã bị nhiều nhà thầu phản ánh là gây hạn chế cạnh tranh.
Theo chuyên gia đấu thầu Nguyễn Việt Hùng, tình trạng đấu thầu qua mạng chỉ có 1 nhà thầu tham gia trong khi HSMT bị phản ánh có nhiều tiêu chí bất cập cần được rà soát, kiểm tra thấu đáo. Ông Hùng cho rằng, việc đưa vào HSMT những tiêu chí chưa phù hợp đã tạo nên sự bất bình đẳng đối với các nhà thầu, làm giảm hiệu quả công tác đấu thầu.
