Ngày 20/9, nguồn tin từ cơ quan chức năng cho biết Phó chủ tịch UBND tỉnh Khánh Hòa Lê Hữu Hoàng vừa có thông báo gửi Công ty CP Tập đoàn Phúc Sơn (Công ty Phúc Sơn, trụ sở tỉnh Vĩnh Phúc) yêu cầu thực hiện nghĩa vụ tài chính tại dự án khu trung tâm đô thị, thương mại, tài chính, du lịch Nha Trang.
Buộc doanh nghiệp nộp gần 12.000 tỷ
Đây là dự án mà UBND tỉnh Khánh Hòa giao cho Công ty Phúc Sơn từ năm 2016.
Cụ thể, UBND tỉnh Khánh Hòa đề nghị Công ty Phúc Sơn khẩn trương thực hiện nộp vào ngân sách Nhà nước số tiền gần 11.995 tỷ đồng, trước ngày 10/8.
Động thái trên được thực hiện sau khi Cục thuế tỉnh Khánh Hòa có văn bản đề nghị gửi UBND tỉnh về việc truy thu số tiền mà Công ty Phúc Sơn chưa hoàn thành.
Khu đất rộng hơn 62 ha được giao cho Công ty Phúc Sơn thuộc sân bay Nha Trang cũ. Ảnh: Xuân Hoát.
UBND tỉnh Khánh Hòa đề nghị nếu Công ty Phúc Sơn có vướng mắc hoặc kiến nghị, đề xuất thì có báo cáo bằng văn bản gửi UBND tỉnh để được xem xét, giải quyết theo quy định.
Chiều cùng ngày, đại diện Công ty Phúc Sơn cho biết đã có văn bản gửi UBND tỉnh Khánh Hòa liên quan việc nộp số tiền gần 12.000 tỷ đồng trên.
Công ty Phúc Sơn cho rằng sẽ nộp đủ và đúng sau khi giá đất khu sân bay Nha Trang, giá trị nộp ngân sách của nhà đầu tư được tính toán, xác định trên cơ sở tuân thủ đúng quy định của pháp luật hiện hành.
Tháng 10/2016, UBND tỉnh Khánh Hòa thu hồi 62,3 ha đất tại khu vực sân bay Nha Trang để giao Công ty Phúc Sơn thực hiện dự án khu trung tâm đô thị, dịch vụ, tài chính, du lịch Nha Trang.
Tháng 11/2017, UBND tỉnh Khánh Hòa cấp giấy chứng nhận đầu tư cho Công ty Phúc Sơn thực hiện 3 dự án BT (xây dựng – chuyển giao) gồm: Dự án nút giao thông Ngọc Hội, dự án đường vành đai kết nối nút giao thông Ngọc Hội và dự án nút giao thông kết nối khu sân bay Nha Trang. Tổng mức đầu tư 3 dự án trên là 3.562 tỷ đồng; nhà đầu tư được hoàn vốn hơn 20 ha đất tại sân bay Nha Trang. Tuy nhiên, hiện khu đất này chưa được phê duyệt giá đất cụ thể từ cơ quan chức năng tỉnh Khánh Hòa.
Nhiều sai phạm
Tháng 6/2021, Thanh tra Chính phủ kết luận trong số 6 dự án, có 3 dự án BT (xây dựng chuyển giao) giao thông, gồm: Nút giao thông kết nối khu sân bay Nha Trang, nút giao Ngọc Hội và đường vành đai kết nối nút giao thông Ngọc Hội. Các dự án này do Công ty Phúc Sơn làm nhà đầu tư.
Theo Thanh tra Chính phủ, qua thanh tra còn có một số tồn tại, vi phạm trong việc thực hiện dự án BT không đầy đủ các cam kết theo nội dung tờ trình số 4148 ngày 14/6/2016, của UBND tỉnh Khánh Hòa để được Thủ tướng đồng ý về nguyên tắc, cho phép áp dụng hình thức lựa chọn nhà đầu tư trong trường hợp đặc biệt quy định tại Điều 26 Luật Đấu thầu năm 2013. Thanh tra Chính phủ đã chỉ ra 9 điểm vi phạm theo cam kết trên.
Cụ thể, các dự án BT đã không hoàn thành đưa vào khai thác, sử dụng vào khoảng cuối năm 2017. Dù đã gia hạn đến tháng 6/2021, đến thời điểm thanh tra, dự án mới thi công đạt khoảng 27% khối lượng xây lắp; không thực hiện đúng tiêu chí công trình cấp bách để được áp dụng hình thức lựa chọn nhà đầu tư trong trường hợp đặc biệt quy định tại Điều 26 Luật Đấu thầu năm 2013.
Ngoài ra, việc lập, thẩm định, phê duyệt báo cáo nghiên cứu khả thi, ký kết hợp đồng BT còn có một số sai sót trong áp dụng định mức, đơn giá, biện pháp thi công, đến bù giải phóng mặt bằng và đưa một số hạng mục vào dự án đầu tư chưa đúng quy định (hạng mục đường dây cấp điện) làm tăng tổng mức đầu tư 3 dự án BT lên hơn 499 tỷ đồng...
Dự án BT chưa hoàn thành nhưng đất sân bay Nha Trang đã được phân lô, bán nền. Ảnh: Xuân Hoát.
Theo Thanh tra Chính Phủ, quá trình lựa chọn dự án BT, công bố dự án, lập thẩm định phê duyệt báo cáo nghiên cứu khả thi, lựa chọn nhà đầu tư và ký hợp đồng BT và triển khai thực hiện 3 dự án này cơ bản tuân thủ theo các quy định pháp luật.
Tuy nhiên, vẫn còn một số tồn tại, sai sót, vi phạm, như việc phê duyệt đề xuất dự án, báo cáo nghiên cứu khả thi, ký hợp đồng 3 dự án BT khi chưa có quỹ đất thanh toán (quỹ đất thanh toán dự kiến chưa được Bộ Quốc phòng bàn giao); chưa xác định được giá trị quỹ đất thanh toán theo nguyên tắc ngang giá theo quy định.
Đến nay, 3 dự án BT đã triển khai thực hiện cơ bản hoàn thành, 2 dự án đã đưa vào sử dụng, một dự án hoàn thành 80% nhưng chưa có quỹ đất thanh toán.
Thanh tra Chính phủ cũng chỉ ra việc sử dụng quỹ đất tại khu vực sân bay Nha Trang cũ để thanh toán cho các dự án BT còn để xảy ra nhiều hạn chế, thiếu sót, vi phạm.
Cụ thể, UBND tỉnh Khánh Hòa tiếp nhận đất từ Bộ Quốc phòng đồng thời bàn giao cho Công ty Phúc Sơn từ tháng 12/2015, khi chưa có quyết định thu hồi đất, giao đất, cho thuê đất là không đúng quy định tại Điều 53 Luật Đất đai năm 2013.
