Kì 2: Thanh tra Chính phủ “điểm mặt“ hàng loạt sai phạm tại dự án Sông Lô

Thanh tra Chính phủ "vạch" loạt sai phạm 

Mới đây, Thanh tra Chính phủ đã có báo cáo kết quả số 541/BC-TTCP báo cáo kết quả kiểm tra, rà soát nội dung phản ánh, kiến nghị của một số hộ dân liên quan đến dự án Khu du lịch và giải trí Sông Lô (hay còn gọi là Khu du lịch Diamond Bay Resort & Spa Nha Trang, do Công ty TNHH TM-XD Hoàn Cầu làm chủ đầu tư). Báo cáo kết quả của Thanh tra Chính phủ đã nêu một số vấn đề còn tồn đọng và cần làm rõ tại dự án này.

Cụ thể, theo Thanh tra Chính phủ, đối với phản ánh, kiến nghị: “UBND tỉnh Khánh Hòa hợp thức hóa cho Công ty Hoàn Cầu đất lấn biển và hơn 140 ha mặt biển để xây dựng dự án nhà ở Diamond Bay (nội dung thứ 8)”; qua rà soát cho thấy: về việc lấn biển: từ năm 2004 đến năm 2010, Công ty Hoàn Cầu đã lấn biển với diện tích 11,6 ha. Trong đó, lần một vào thời điểm làm đường Nguyễn Tất Thành năm 2004; lần hai vào thời điểm tổ chức cuộc thi Hoa hậu Hoàn Vũ năm 2008. Với hành vi này, Công ty Hoàn Cầu đã bị xử phạt vi phạm hành chính (quyết định số 121/QĐ-XPHC ngày 29/7/2004 và Quyết định số 89/QĐ-XPHC ngày 6/3/2009 của Chánh Thanh tra Sở Tài nguyên và Môi trường).

Kết luận của Thanh tra Chính phủ cũng cho thấy, UBND tỉnh Khánh Hoà hợp thức hóa thành đất dự án và cho Công ty Hoàn Cầu thuê 40.305,6 m2 đất và Công ty Vịnh Kim Cương thuê 26.820,5 m2 đất, thu tiền thuê đất thay cho việc thuê mặt biển. Còn lại 48.873,9 m2 đất lấn biển thuộc phân khu công viên và sân tập golf; Công ty Hoàn Cầu sử dụng từ năm 2010 đến nay chưa thực hiện nghĩa vụ tài chính theo đúng mục đích sử dụng. Công dân phản ánh việc UBND tỉnh Khánh Hòa hợp thức hóa cho Công ty Hoàn Cầu diện tích lấn biển cần phải được xem xét, rà soát kỹ nội dung này.

Về việc chuyển mục đích đất ở không hình thành đơn vị ở, kết luận chỉ rõ, từ năm 2013 đến năm 2015, UBND tỉnh Khánh Hòa đã ban hành các quyết định (quyết định số 1508/QĐ-UBND ngày 24/6/2013, quyết định số 961/QĐ-UBND ngày 17/4/2014, quyết định số 1172/QĐ-UBND ngày 13/5/2014, quyết định số 1657/QĐ-UBND ngày 24/6/2015, quyết định số 2972/QĐ-UBND ngày 21/10/2015) phê duyệt điều chỉnh quy hoạch 44,1396 ha đất từ sản xuất kinh doanh sang đất ở không hình thành đơn vị ở. Trong đó, 38,6246 ha đã có quyết định chuyển mục đích sử dụng đất và Sở Tài nguyên - Môi trường đã cấp 1.854 giấy chứng nhận quyền sử dụng đất ở không hình thành đơn vị ở cho Nhà đầu tư.

Việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất ở không hình thành đơn vị ở không có trong quy định của Luật Đất đai, nội dung phản ánh của công dân là có cơ sở.

Trước đó, vào tháng 6/2020, Văn phòng Chính phủ cũng có văn bản truyền đạt ý kiến chỉ đạo của Phó Thủ tướng Thường trực Trương Hòa Bình yêu cầu Thanh tra Chính phủ, Bộ Tài nguyên và Môi trường, UBND tỉnh Khánh Hòa tiến hành kiểm tra, rà soát các phản ánh, kiến nghị của một số người dân tại dự án Khu du lịch và giải trí Sông Lô.

Người dân tiếp tục tố cáo thêm nhiều sai phạm

Như Reatimes đã phản ánh trong bài viết Kỳ 1: Dự án khu du lịch và giải trí Sông Lô bao giờ mới hết bị khiếu nại, tố cáo? năm 2001, Thủ tướng Chính phủ ban hành quyết định về việc cho Công ty TNHH TM-XD Hoàn Cầu thuê đất để đầu tư xây dựng Khu du lịch và giải trí Sông Lô (hay còn gọi là Khu du lịch Diamond Bay resort & spa Nha Trang) tại xã Phước Đồng, TP. Nha Trang, tỉnh Khánh Hoà.

Theo quyết định này, Thủ tướng Chính phủ quyết định thu hồi 1.802.064 m2 đất tại xã Phước Đồng, TP. Nha Trang, tỉnh Khánh Hoà và cho Công ty TNHH TM-XD Hoàn Cầu thuê 1.708.404 m2 đất trong diện tích đất thu hồi trên để đầu tư xây dựng Khu du lịch và giải trí Sông Lô. Thời hạn thuê đất là 50 năm, kể từ ngày ký quyết định cho thuê đất.

Vị trí, ranh giới khu đất được xác định theo các tờ trích đo bản đồ địa chính khu đất số 24/2001/BĐ.ĐC, 25/2001/BĐ.ĐC, 26/2001/BĐ.ĐC, 27/2001/BĐ.ĐC, 28/2001/BĐ.ĐC, 29/2001/BĐ.ĐC, 30/2001/BĐ.ĐC, tỉ lệ 1/2000 do Sở địa chính tỉnh Khánh Hoà xác lập ngày 30/1/2001.

Tuy nhiên, từ đây, dự án Khu du lịch và giải trí Sông Lô liên tục bị người dân khiếu nại, tố cáo liên quan đến các dấu hiệu sai phạm về thu hồi đất và việc sử dụng đất làm dự án của Công ty Hoàn Cầu. Suốt 20 năm qua, người dân trong dự án Khu du lịch giải trí Sông Lô tố cáo UBND tỉnh Khánh Hòa, UBND thành phố Nha Trang, Sở địa chính tỉnh Khánh Hòa, UBND xã Phước Đồng nhiệm kỳ 2000-2015 về các hành vi sai phạm trong việc thu hồi đất, cưỡng chế thu hồi đất trái pháp luật và giao đất cho Công ty TNHH Hoàn Cầu Nha Trang thực hiện dự án Khu du lịch và giải trí Sông Lô.

Người dân tố cáo các nội dung như: Hành vi triển khai dự án Khu du lịch và Giải trí Sông Lô với diện tích trên 180 ha, tổng trị giá đầu tư 134 tỷ đồng nhưng không ban hành quyết định phê duyệt dự án đầu tư, không thực hiện theo như theo qui định tại Nghị định 52/1999/NĐ-CP của Chính phủ; hành vi triển khai dự án không đúng theo qui hoạch, kế hoạch sử dụng đất được duyệt, giao đất thừa cho doanh nghiệp so với qui hoạch sử dụng đất được duyệt.

Bên cạnh đó, người dân cũng tố cáo hành vi lạm dụng Quyết định QĐ 252/QĐ-Ttg của Thủ tướng Chính phủ về việc cho Công ty TNHH Hoàn Cầu thuê đất mà không ban hành quyết định thu hồi đất đến từng hộ dân, thực hiện cưỡng chế thu hồi đất trái pháp luật, không đúng quy trình để giao cho Công ty Hoàn Cầu thực hiện dự án Sông Lô.

Đối với hành vi lập 7 tờ trích đo địa chính, người dân cho rằng, các tờ bản đồ không có hồ sơ kỹ thuật được duyệt, bản đồ tạo dựng mà không thực hiện đo vẽ, bản đồ bị sửa chữa ngày và nơi xác lập, áp dụng hệ tọa VN2000 cho các tờ bản đồ được xác lập sau 12/8/2000 thì vị trí dự án không thuộc Khánh Hòa, các tờ bản đồ không có UBND xã xác nhận nên không có giá trị pháp lý, không thực hiện đo đạc theo qui phạm đo đạc bản đồ, công ty đo vẽ không có chức năng đo vẽ bản đồ…

Đặc biệt, Quyết định 252 phê duyệt chủ trương cho Công ty TNHH thương mại-xây dựng Hoàn Cầu thuê 1,8 triệu m2, nhưng Quyết định 3843 của UBND tỉnh Khánh Hoà lại xác định diện tích trả tiền thuê đất là 1,2 triệu m2. Người dân cho rằng điều này là làm lợi cho nhà đầu tư và gây thất thoát ngân sách. Ngoài ra, người dân cũng tố cáo hành vi cho chuyển mục đích sử dụng đất thành đất ở (không hình thành đơn vị ở) nhưng lại cho phép xây biệt thự, bán ra thị trường….

Với những tố cáo trên, mặc dù một số nội dung đã được Thanh tra Chính phủ, Bộ Tài nguyên - Môi trường thanh tra, kiểm tra nhưng người dân vẫn chưa đồng tình, đặc biệt là các vấn đề về quy mô, diện tích, ranh giới, mốc giới của dự án và công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi thu hồi đất. Do vậy, đến nay, người dân vẫn tiếp tục khiếu nại, tố cáo liên quan đến dự án Khu du lịch và giải trí Sông Lô.