Khu sản xuất giống nhuyễn thể tập trung Vân Đồn tại đảo Lỗ Hố, xã Vạn Yên không được đưa vào sử dụng nhiều năm nay. Ảnh: Bình Minh
Tài liệu xác minh của GD&TĐ cho thấy có một loạt sai phạm tại dự án này.
Đầu tư trăm tỷ rồi để hoang
Dự án đầu tư xây dựng hạ tầng vùng sản xuất giống nhuyễn thể tập trung Vân Đồn tại đảo Lỗ Hố, xã Vạn Yên được Bộ NN&PTNT phê duyệt từ năm 2011 với tổng mức đầu tư hơn 230 tỷ đồng, thời gian thực hiện từ 2012 - 2016.
Năm 2014, Bộ NN&PTNT có quyết định điều chỉnh dự án với thời gian thực hiện từ 2015 - 2019, tổng mức đầu tư còn hơn 213 tỷ đồng. Trong số vốn này có 115 tỷ đồng từ nguồn vốn Trung ương, hơn 38 tỷ đồng vốn địa phương, còn lại hơn 59 tỷ đồng là nguồn vốn khác. Dự án có tổng diện tích 300 ha mặt nước vịnh Bái Tử Long và 7,6 ha mặt đất trên đảo.
Dự án được khởi công tháng 6/2016, do Sở NN&PTNT Quảng Ninh làm chủ đầu tư. Sau 3 năm xây dựng, tháng 6/2019, các hạng mục thuộc phần hạ tầng dùng chung như tuyến kè biển, san lấp, hệ thống giao thông kho bãi, hệ thống cấp điện nước, hệ thống thoát nước và xử lý rác, nạo vét luồng tàu, phao tiêu, nhà điều hành… với tổng kinh phí hơn 136 tỷ đồng vốn ngân sách đã hoàn thành.
Tuy nhiên, đến nay dự án này vẫn không được đưa vào sử dụng. Tại đây khung cảnh đìu hiu, vắng hoe. Nhà chức năng, nhà điều hành được hoàn thiện và trang bị nhiều tài sản, thiết bị nhưng tất cả đều “cửa đóng then cài”. Bên trong, bụi phủ đầy các thiết bị. Còn phía bên ngoài, cỏ dại, lau sậy mọc um tùm.
Việc không được sử dụng ngày nào, nằm phơi nắng mưa khiến khối tài sản hơn trăm tỷ đang bị thời gian làm hư hại dần. Cổng, cửa đã bắt đầu xập xệ, tường bao đã bị phủ đầy bởi rêu phong.
Một loạt sai phạm “khủng”
“Mỗi năm khu vực biển Quảng Ninh cần hơn 3 tỷ con giống nhuyễn thể. Hiện tại, ngư dân khu vực vịnh Bái Tử Long và nhiều khu vực ở Quảng Ninh đang phải mua con giống từ các tỉnh khác về nuôi trồng. Trong khi đó dự án được đầu tư trăm tỷ này đang bị bỏ hoang. Liên quan đến vụ việc này cần phải xem xét, xử lý một cách nghiêm túc tập thể, cá nhân có liên quan, tránh lãng phí nguồn lực đầu tư của Nhà nước, mất niềm tin của nhân dân”.
Tài liệu của GD&TĐ thu thập được cho thấy dự án trăm tỷ này có nhiều sai phạm nghiêm trọng trong quá trình triển khai.
Dự án được triển khai căn cứ theo Quyết định 2194/QĐ-TTg (ngày 25/12/2009) của Thủ tướng Chính phủ. Theo đó, ngân sách Nhà nước chỉ hỗ trợ tối đa không quá 50% đối với 3 hạng mục giao thông, thủy lợi và xử lý chất thải.
Nhưng Sở NN&PTNT tỉnh Quảng Ninh đã tham mưu, đề xuất lãnh đạo UBND tỉnh này báo cáo Bộ NN&PTNT mức hỗ trợ xây dựng toàn bộ cơ sở hạ tầng bằng 100% ngân sách.
Dự án có quy mô sử dụng đất hơn 300 ha thuộc Vườn quốc gia Bái Tử Long nhưng tới nay mới có 7,6 ha đất được đưa ra khỏi ranh giới, còn 300 ha mặt nước vẫn chưa được loại ra khỏi Vườn quốc gia Bái Tử Long.
Thời điểm chủ đầu tư là Sở NN&PTNT tỉnh Quảng Ninh khởi công dự án (tháng 6/2016), dự án chưa được UBND tỉnh Quảng Ninh ra quyết định giao đất, chưa được bàn giao đất tại thực địa.
Phải tới 17/10/2919, khi phần hạ tầng dùng chung đã cơ bản hoàn thành mới có quyết định giao đất. Sở NN&PTNT tỉnh Quảng Ninh với vai trò chủ đầu tư đã không lập quy hoạch chi tiết 1/500 theo quy định, khi triển khai xây dựng trên thực địa không đúng quy hoạch tổng mặt bằng đã được phê duyệt.
Dự án đã được phê duyệt quyết toán 136,56 tỷ đồng (ngân sách Trung ương 101,34 tỷ đồng, địa phương 35,22 tỷ đồng). Tuy nhiên, cơ quan bảo vệ pháp luật tỉnh Quảng Ninh mới đây có văn bản xác định các gói thầu 09, 11 và 13 nhà thầu và chủ đầu tư quyết toán chưa chính xác 761 triệu đồng.
Đặc biệt, gói thầu số 09, phần nạo vét lẽ ra chất thải phải được đổ vào dự án khu dân cư đô thị Ocean Park (xã Hạ Long, huyện Vân Đồn) nhưng nhà thầu đã đổ vào vị trí khác. Chi phí đổ thải tại vị trí này giảm 910 triệu đồng so với vị trí được phê duyệt.
