Trụ sở Công ty CP Môi trường và Công trình đô thị Nghệ An tại số 360 đường Đặng Thai Mai, thành phố Vinh.
Đặc biệt là trong giai đoạn ông Hoàng Văn Khanh còn đảm nhận chức Chủ tịch HĐQT, kiêm Giám đốc Công ty (từ năm 2016 - 2020), doanh nghiệp này để lại hàng loạt sai phạm...
“Bỏ quên” hàng chục tỷ đồng ngoài sổ sách
Theo Kết luận số 18 của Thanh tra tỉnh Nghệ An, từ năm 2014 đến nay, Công ty MT&CTĐT được UBND tỉnh giao làm chủ đầu tư 3 dự án xây dựng nghĩa trang trên địa bàn thành phố Vinh, bao gồm: Nghĩa trang Cồn Vàng, Cồn Túc (tại xã Nghi Kim) và Cồn Túc (tại xã Nghi Liên).
Tuy nhiên, trong quá trình đầu tư, công ty này đã giao cho đơn vị trực thuộc là Xí nghiệp đầu tư xây dựng An Viên (gọi tắt là Xí nghiệp An Viên) triển khai dự án dẫn đến xảy ra nhiều sai phạm.
Cụ thể, Công ty MT&CTĐT và Xí nghiệp An Viên đã không tuân thủ theo đúng quy hoạch chi tiết 1/500 được duyệt khi thực hiện chuyển nhượng quyền sử dụng đất phần mộ cho các hộ gia đình cá nhân. Mặc dù chưa hoàn thành xong hạ tầng kỹ thuật, doanh nghiệp này đã đưa nghĩa trang đi vào hoạt động.
Theo quy hoạch được phê duyệt, các phần mộ được xây dựng riêng lẻ, có khoảng cách là 0,5m; khoảng cách giữa 2 dãy mộ là 1,2m; phần mộ táng có diện tích 0,96 m2/mộ; mộ hung táng có diện tích 5,4 m2/mộ. Tuy nhiên trên thực tế, mỗi hộ gia đình được nhận chuyển nhượng đất với phần mộ với diện tích khác nhau (tùy thuộc theo nhu cầu), các gia đình tự xây dựng bờ bao xung quanh.
Ngoài ra, Công ty MT&CTĐT còn tự ý chuyển nhượng quyền sử dụng đất phần mộ nghĩa trang khi chưa được Sở Xây dựng thẩm định, chưa được UBND tỉnh Nghệ An chấp thuận mức giá. Công ty này còn tự ý giảm giá trực tiếp khi khách hàng ký hợp đồng với mức giảm từ 5 - 10% hoặc 1 - 5 triệu đồng.
Trong quá trình chuyển nhượng quyền sử dụng phần mộ tại 3 nghĩa trang, Công ty MT&CTĐT và Xí nghiệp An Viên ký hợp đồng với 640 hộ gia đình, cá nhân, tổng số tiền thu về hơn 69,7 tỷ đồng. Trong đó, thu tại nghĩa trang Cồn Túc (xã Nghi Kim) gần 13,4 tỷ đồng, nghĩa trang Cồn Vàng hơn 16,4 tỷ đồng và nghĩa trang Cồn Túc (xã Nghi Liên) gần 40 tỷ đồng.
Điều đáng nói, trong tổng số hơn 69,7 tỷ đồng thu được, Thanh tra tỉnh Nghệ An phát hiện hơn 20,5 tỷ đồng thu về không được hạch toán vào sổ sách kế toán mà theo dõi trên sổ sách nội bộ của Xí nghiệp An Viên.
Không dừng lại ở đó, Công ty MT&CTĐT còn không thực hiện kê khai đầy đủ, kịp thời thuế giá trị gia tăng và thuế thu nhập doanh nghiệp đối với hoạt động chuyển nhượng quyền sử dụng đất phần mộ tại các nghĩa trang, với số tiền lên tới gần 3,9 tỷ đồng. Thanh tra tỉnh sau đó phải ban hành 2 quyết định thu hồi số tiền này, tạm giữ vào Kho bạc Nhà nước chờ xử lý.
Liên quan đến công tác hạch toán kế toán, Thanh tra tỉnh Nghệ An đã chỉ ra sai phạm khi ông Hoàng Văn Khanh - nguyên Chủ tịch HĐQT, Giám đốc Công ty MT&CTĐT để Xí nghiệp An Viên duyệt chi tạm ứng sai, vi phạm Điều 13, Luật Kế toán năm 2015.
Cụ thể, trong giai đoạn từ năm 2016 - 2020, tổng số tiền tạm ứng là hơn 14,3 tỷ đồng nhưng chỉ hoàn ứng hơn 2 tỷ đồng. Còn số tiền hơn 12,3 tỷ đồng, ông Khanh đã duyệt chi cho 7 cá nhân tạm ứng.
Cá nhân tạm ứng cao nhất là ông Hồ Quang Huy – cán bộ kỹ thuật với số tiền hơn 4,8 tỷ đồng, người ứng thấp nhất là bà Hoàng Thị Việt Hà – nhân viên văn phòng với số tiền 390 triệu đồng. Đến thời điểm Đoàn Thanh tra vào làm việc, số tiền trên vẫn chưa hoàn ứng.
Trong quá trình làm việc với Công ty MT&CTĐT, Thanh tra tỉnh Nghệ An cũng kiểm tra hoạt động đầu tư xây dựng cơ bản tại công trình có giá trị xây lắp hơn 4,2 tỷ đồng do công ty này làm chủ đầu tư. Kết quả, phát hiện nhà thầu sử dụng sai chủng loại vật tư, khối lượng thi công.
Cụ thể, tại công trình nâng cấp, cải tạo ô tường rào Khu liên hợp xử lý chất thải rắn xã Nghi Yên (huyện Nghi Lộc) có giá trị xây lắp gần 1,4 tỷ đồng phát hiện thi công sai chủng loại vật tư số tiền hơn 46,5 triệu đồng.
Cũng tại công trình này, khi kiểm tra xây dựng tường chắn và rãnh thoát nước có giá trị xây lắp gần 2,9 tỷ đồng, phát hiện sai phạm khối lượng láng nền với số tiền hơn 42 triệu đồng.
Vì sao chưa xử lý sau thanh tra?
Công ty CP Môi trường và Công trình đô thị Nghệ An tiền thân là Xí nghiệp vệ sinh thành phố Vinh (thành lập vào năm 1974). Tháng 5/2016, công ty thực hiện cổ phần hóa và được đổi tên thành Công ty CP Môi trường và Công trình đô thị Nghệ An.
Hiện nay, vốn điều lệ sau cổ phần hóa đã điều chỉnh là hơn 36 tỷ đồng. Trong đó, Nhà nước đang nắm giữ 80,8% cổ phần tại doanh nghiệp này; người lao động trong doanh nghiệp giữ 18,79% cổ phần và các nhà đầu tư khác nắm giữ 0,41% cổ phần.
Thanh tra tỉnh Nghệ An đề nghị Công ty MT&CTĐT kiểm điểm, làm rõ trách nhiệm của tập thể, cá nhân có liên quan đối với các sai phạm. Thực hiện xử lý thu hồi công nợ hơn 12,3 tỷ đồng trong giai đoạn từ năm 2016 - 2020 do ông Hoàng Văn Khanh duyệt chi tạm ứng.
Tại Kết luận số 18, Thanh tra tỉnh Nghệ An nêu rõ, các sai phạm về công tác đầu tư thực hiện 3 dự án nghĩa trang trách nhiệm chính thuộc về Chủ tịch HĐQT, các thành viên HĐQT, Giám đốc Công ty MT&CTĐT và Giám đốc Xí nghiệp An Viên từ khi triển khai thực hiện dự án đến nay.
“Trường hợp các cá nhân không thực hiện và nhận thấy có dấu hiệu cố tình chiếm đoạt tài sản của công ty, kịp thời báo cáo cơ quan chức năng và chuyển hồ sơ sang cơ quan công an để xem xét, điều tra, xử lý theo quy định”, Kết luận nêu rõ.
Liên quan đến các sai phạm này, UBND tỉnh Nghệ An sau đó ký Văn bản số 1337/UBND-TD về việc xử lý sau thanh tra tại Công ty MT&CTĐT, giao Sở Nội vụ chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan căn cứ Kết luận Thanh tra để xem xét, tham mưu hình thức kỷ luật đối với các tập thể, cá nhân sai phạm trước ngày 31/3/2022.
Bên cạnh đó, UBND tỉnh giao Công ty MT&CTĐT tổ chức thực hiện nghiêm túc các nội dung kiến nghị, biện pháp xử lý của Thanh tra tỉnh tại Kết luận số 18. Cung cấp đầy đủ hồ sơ, tài liệu liên quan trình Sở Xây dựng thẩm định tham mưu UBND tỉnh phê duyệt giá chuyển nhượng sử dụng phần mộ cho các hộ gia đình, cá nhân theo quy định pháp luật.
Ông Nguyễn Chí Thông - Chủ tịch HĐQT Công ty MT&CTĐT Nghệ An - cho biết, đơn vị đã nhận được Kết luận của Thanh tra tỉnh Nghệ An. Hiện tại, công ty đang tập trung thực hiện kết luận, khắc phục các sai phạm mà Đoàn Thanh tra chỉ ra, sớm có báo cáo gửi UBND tỉnh.
Theo Sở Nội vụ tỉnh Nghệ An, việc xử lý cán bộ dựa trên kết quả khắc phục hậu quả các nội dung kiến nghị, biện pháp xử lý của Thanh tra tỉnh. Tuy nhiên, vì Công ty MT&CTĐT chưa thực hiện được các nội dung trên, cho nên Sở Nội vụ đang xin UBND tỉnh gia hạn thời gian báo cáo đến ngày 30/4/2022.
