Vì sao không xử lý khi dự án gần chục năm không điều chỉnh Giấy chứng nhận đầu tư ?
Dự án Tổ hợp sân Golf, khách sạn và biệt thự thị xã Cửa Lò được UBND tỉnh Nghệ An cấp giấy chứng nhận đầu tư (GCNĐT) lần đầu vào ngày 27/04/2007 cho Công ty CP Golf Biển Cửa Lò. Công ty được thành lập vào năm 2006 do ông Trần Ngọc Dân (sinh năm 1953, ngụ 57 Đông Du, phường Bến Nghé, Quận 1, TP Hồ Chí Minh) làm đại diện theo pháp luật. Ông Trần Ngọc Dân cũng là Chủ tịch HĐQT Tập đoàn Tân Thành Đô.
Phê duyệt hoành tráng nhưng đến nay hàng chục hạng mục chính của dự án không được triển khai (ảnh 3D).Theo đó, dự án được thực hiện tại đường Bình Minh, phường Nghi Hương, thị xã Cửa Lò, tỉnh Nghệ An trên diện tích “khủng” 132,478 ha. Quy mô là 01 sân golf 18 lỗ, 01 khách sạn tiêu chuẩn 5 sao gồm 420 phòng, 01 khách sạn đạt tiêu chuẩn 3 sao gồm 300 phòng, 284 căn biệt thự, khu vui chơi thể thao-dịch vụ bãi biển và các công trình phụ trợ. Tổng vốn đầu tư là 1.527,85 tỷ đồng (trong đó vốn góp để thực hiện dự án là 500 tỷ đồng). Thời gian hoạt động của dự án là 50 năm, tiến độ thực hiện 5 năm kể từ khi được cấp GCNĐT.
6 tháng sau, vào ngày 31/10/2007, UBND tỉnh Nghệ An đã cấp GCNĐT tư điều chỉnh lần 1 cho dự án Tổ hợp sân Golf, khách sạn và biệt thự thị xã Cửa Lò. Theo đó, dự án được điều chỉnh thời hạn hoạt động từ 50 lên 70 năm, và điều chỉnh Điều 7 của GCNĐT lần đầu từ “Doanh nghiệp không được hưởng các ưu đãi đầu tư đối với dự án này” thành “Nhà đầu tư được hưởng các ưu đãi đầu tư theo quy định hiện hành của pháp luật và của tỉnh Nghệ An”. Các điều khoản khác của GCNĐT lần đầu vẫn giữ nguyên.
Từ năm 2015 đến nay, đã 7 năm trôi qua, dự án hết thời hạn tiến độ thực hiện (2007- 2015) nhưng chủ đầu tư đã “không thèm” điều chỉnh GCNĐT, nhưng rất “lạ” là CTCP Golf Biển Cửa Lò không bị xử lý gì?Sau khi cấp CGNĐT, phê duyệt Quy hoạch, UBND tỉnh Nghệ An, UBND thị xã Cửa Lò và các Sở ban ngành, chính quyền địa phương đã tạo mọi điều kiện trong việc giải phóng mặt bằng, đẩy nhanh các thủ tục để giao đất, cho thuê đất với Công ty CP Golf Biển Cửa Lò. Tuy nhiên Cty này ngoài việc đưa sân golf vào khai thác và bán các lô đất thương mại, các hạng mục chính khác phục vụ cộng đồng đã không được thực hiện, hàng chục ha đất “vàng” bị bỏ hoang mười mấy năm qua.
Cụ thể, vào ngày 5/11/2007, UBND tỉnh Nghệ An đã có QĐ số 509 giao 40.689,0m2 cho chủ đầu tư (có thu tiền sử dụng đất) để thực hiện vào mục đích xây dựng khách sạn. Tại Điều 4 QĐ này ghi rõ: “Sau thời hạn 12 tháng kể từ ngày nhận bàn giao đất tại thực địa, nếu Công ty CP Golf Biển Cửa Lò không đưa đất được giao vào sử dụng hoặc tiến độ sử dụng đất chậm hơn 24 tháng so với tiến độ ghi trong dự án mà không được cơ quan nhà nước có thẩm quyền cho phép thì UBND tỉnh sẽ thu hồi đất theo quy định của pháp luật”. Tuy nhiên Cty này đã bỏ hoang 40.689,0m2 từ đó đến nay nhưng không bị xử lý bất cứ điều gì. (?!)
Tiếp đó, vào ngày 25/09/2008, UBND tỉnh Nghệ An có quyết định số 292 về việc cho Công ty CP Golf Biển Cửa Lò thuê 784.549,3m2 để sử dụng vào các mục đích: Xây dựng nhà kho và khu phụ trợ (9.000,6m2); trồng cỏ với diện tích (56.293,6m2); khu thể thao với diện tích (13.993,9m2); Sân đánh golf với diện tích (681.061,3m2); hồ sinh thái với diện tích (24.199,9m2). Tại Điều 2 về giá đất ghi rõ: 158.855,2 đồng/m2 (theo quyết định số 86 ngày 16/4/2008 của UBND tỉnh).
Cùng ngày 25/9/2008, UBND tỉnh Nghệ An cũng có quyết định số 293 về việc giao đất cho Công ty CP Golf Biển Cửa Lò sử dụng 192.253,8m2 sử dụng vào mục đích xây dựng nhà ở biệt thự và nhà ở liền kề (đất ở). Tuy nhiên đến nay chỉ xây dựng được vài chục căn biệt thự mẫu.
Năm 2008, Phó Chủ tịch UBND tỉnh Nghệ An Hồ Đức Phớc (nay là Bộ trưởng bộ Tài chính) ký quyết định số 293 giao 192.253,8m2 để Công ty CP Golf Biển Cửa Lò để sử dụng vào mục đích xây dựng biệt thự, nhà ở liền kề. Tuy nhiên đến nay chỉ xây được vài chục căn biệt thự mẫu.
Tiếp đó, vào ngày 22/6/2009, UBND tỉnh Nghệ An ký quyết định số 225 cho Công ty CP Golf Biển Cửa Lò thuê tiếp 152.084,5m2 đất rừng phòng hộ kết hợp kinh doanh dịch vụ sinh thái tại phía đông đường Bình Minh. Thời hạn thuê đất đến 25/09/2078, giá đất 5.000 đồng/m2 (chưa bao gồm giá quyền sử dụng rừng phòng hộ). Đến nay phần diện tích này chỉ xây đúng 1 cái nhà hàng khoảng 500m2 còn lại bỏ hoang, cây cối mọc um tùm.
Được giao hàng trăm ha đất “vàng” nhưng không thực hiện
Được giao hàng chục ngàn ha đất “vàng” như thế, nhưng Công ty CP Golf Biển Cửa Lò đã không triển khai dựng hết các hạng mục, cố tình kéo dài từ năm này qua năm khác khiến dư luận, cử tri thị xã Cửa Lò, Nghệ An hết sức bức xúc.
Vào năm 2011, khi gần hết thời gian tiến độ thực hiện dự án (2007-2012), Cty này tiếp tục gửi đơn đề nghị điều chỉnh GCNĐT để “biến” 17,25 ha quy hoạch “kho và công trình phụ trợ” thành Khu dân cư đường Nguyễn Sinh Cung.
Ngày 10/02/2011, UBND tỉnh Nghệ An đã cấp GCNĐT thay đổi lần thứ 2 với việc “khai sinh” thêm Khu dân cư đường Nguyễn Sinh Cung với gần 500 lô đất thương mại. Tuy nhiên, Công ty CP Golf Biển Cửa Lò chỉ lo đầu tự hạ tầng điện, đường để bán đất, còn các hạng mục như Trung tâm y tế, nhà trẻ mẫu giáo, nhà văn hóa sinh hoạt cộng đồng, khu chung cư cho người thu nhập thấp… đến nay vẫn còn “nằm” trên giấy.
Hàng trăm căn biệt thự, nhà liền kề đến nay đã chậm tiến độ gần chục năm nhưng không được xây dựng. Số tiền chậm đưa đất vào sử dụng nếu bị kiểm tra sẽ bị truy thu rất lớn.
Sau khi thực hiện dự án không đúng tiến độ như GCNĐT đã được cấp (5 năm), chủ đầu tư lại tiếp tục có văn bản gửi Sở Kế hoạch và đầu tư tỉnh Nghệ An đề nghị điều chỉnh lần thứ 3. Bằng văn bản số 2111 ngày 02/10/2013, Phó giám đốc Sở KHĐT Nguyễn Nam Đình (hiện là Phó Chủ tịch Thường trực HĐND tỉnh Nghệ An) tiếp tục đề nghị “tạo điều kiện cho doanh nghiệp”.
Ngày 07/10/2013, UBND tỉnh Nghệ An đã cấp GCNĐT điều chỉnh lần thứ 3 cho Công ty CP Golf Biển Cửa Lò. Theo đó, điều chỉnh Điều 6 (tiến độ thực hiện dự án) từ 5 năm lên 6 năm: (2007-2013).
Tuy nhiên sau đó, dự án ngàn tỷ này vẫn “dậm chân tại chỗ”, nhà đầu tư đã không thực hiện các hạng mục cơ bản được phê duyệt. Dư luận đặt dấu hỏi về năng lực tài chính, khả năng đầu tư của Công ty CP Golf Biển Cửa Lò? Phải chăng Cty này “vẽ” dự án ra để ôm hàng chục ha đất “vàng” giáp bãi biển chứ không có tâm huyết xây dựng ? Và vì sao UBND tỉnh Nghệ An không có phương án xử lý gì mà hết lần này lượt khác cho doanh nghiệp được điều chỉnh GCNĐT (?!)
Không dừng lại ở đó, vào tháng 5/2014, Công ty CP Golf Biển Cửa Lò lại tiếp tục có văn bản đề nghị điều chỉnh GCNĐT lần thứ tư. Ngày 30/05/2014, bà Võ Thị Minh Sinh – Phó giám đốc Sở KHĐT (nay là Chủ tịch Uỷ ban MTTQ Việt Nam tỉnh Nghệ An) có văn bản số 1039 gửi UBND tỉnh Nghệ An đề nghị “nâng” tiến độ thực hiện dự án lên 8 năm (2007-2015). Ngày 31/5/2014 UBND tỉnh Nghệ An đã cấp GCNĐT điều chỉnh lần thứ tư với nội dung: “Tiến độ thực hiện dự án 8 năm kể từ ngày cấp GCNĐT (2007- 2015)”.
Toàn bộ đất dự án (hơn 1 triệu m2) đã được giao, cho thuê từ những năm 2008-2011 nhưng đến nay, mới chỉ đưa vào sử dụng hết sức khiêm tốn. UBND tỉnh Nghệ An cần thanh tra hàng loạt vấn đề tồn tại tại dự án này.
Nhưng sau đó, lại một lần nữa, Công ty CP Golf Biển Cửa Lò đã tiếp tục cố tình không triển khai dự án như tiến độ được cấp. Từ năm 2015 đến nay, Dự án Tổ hợp sân Golf, khách sạn và biệt thự thị xã Cửa Lò đã không triển khai thêm bất cứ hạng mục chính nào, trong khi đó lại tiếp tục điều chỉnh quy hoạch (năm 2021) để nâng cả trăm lô đất thương mại.
Đặc biệt là từ năm 2015 đến nay, đã 7 năm trôi qua, dự án hết thời hạn tiến độ thực hiện (2007- 2015) nhưng Chủ đầu tư đã “không thèm” điều chỉnh GCNĐT. Việc làm này đã vi phạm nghiêm trọng Luật Đầu tư và các quy định hiện hành. Nhưng rất “lạ” là Công ty CP Golf Biển Cửa Lò không bị xử lý bất cứ một chế tài nào !. Phải chăng các cơ quan chức năng tỉnh Nghệ An “bỏ quên” dự án này hay Công ty CP Golf Biển Cửa Lò có phép “tàng hình” giữa ban ngày ? Đề nghị UBND tỉnh Nghệ An, các đơn vị có chức năng, nhiệm vụ vào cuộc thanh tra, xử lý những tồn tại tại “siêu” dự án này.
