Đập nhà văn hoá, dựng bãi đỗ xe
Theo tìm hiểu của PV Báo Giao thông, năm 2002, TP Hà Nội có quyết định thu hồi 136.773m2 đất tại Mễ Trì, huyện Từ Liêm (nay là quận Nam Từ Liêm) giao cho Công ty Tu tạo và phát triển nhà Hà Nội (Tổng Công ty Đầu tư và phát triển nhà Hà Nội) để đầu tư xây dựng khu đô thị Mễ Trì Hạ.
Bãi đỗ xe "biến" thành phòng tập golf trái phép
Theo đó, ô đất CXTT (nằm giữa khu đô thị, giáp trường Lômôlôxốp) có diện tích 7.213 m2 quy hoạch để xây dựng công trình vườn hoa cây xanh.
Vào thời điểm năm 2016, diện tích này đã hoàn thành, đưa vào sử dụng. Trên mặt đất đã hoàn thành xây dựng công trình nhà văn hoá tổ dân phố 3,4, diện tích sàn 525m2.
Tháng 10/2016, Công ty cổ phần Đầu tư và phát triển đô thị Tây Hồ (Công ty Tây Hồ) có văn bản gửi Uỷ ban nhân dân thành phố Hà Nội đề nghị quản lý và đầu tư xây dựng vườn hoa phía trên, bãi đỗ xe phía dưới tại khuôn viên Công viên cây xanh thể thao tại Khu đô thị Mễ Trì Hạ.
Cũng ngay trong tháng 10, sau khi nhận được văn bản của Công ty Tây Hồ, Hà Nội đã có văn bản truyền đạt ý kiến chỉ đạo của nguyên Phó chủ tịch TP Hà Nội Nguyễn Thế Hùng, giao Sở Kế hoạch và Đầu tư chủ trì phối hợp với các sở liên quan, thống nhất đề xuất, báo cáo Hà Nội theo quy định.
Đầu tháng 12/2016, TP Hà Nội ban hành thông báo kết luận của tập thể lãnh đạo UBND TP về đề xuất đầu tư xây dựng bãi đỗ xe ngầm phía dưới khuôn viên Công viên cây xanh thể thao thuộc Khu đô thị Mễ Trì Hạ, Nam Từ Liêm.
Theo đó, ông Nguyễn Đức Chung, nguyên Chủ tịch UBND TP Hà Nội kết luận, giao Công ty Cổ phần Đầu tư và phát triển đô thị Tây Hồ (nhà đầu tư) nghiên cứu, đề xuất dự án xây dựng bãi đỗ xe ngầm phía dưới Công viên cây xanh thể thao thuộc khu đô thị Mễ Trì Hạ.
Ông Chung cũng giao Sở Kế hoạch và Đầu tư hướng dẫn nhà đầu tư hoàn chỉnh hồ sơ, thủ tục theo quy định hiện hành, hoàn chỉnh hồ sơ thẩm định trình UBND TP xem xét, phê duyệt,....
Giao Sở Tài chính chủ trì, phối hợp với Sở Tài nguyên và Môi trường đề xuất, báo cáo UBND TP Hà Nội cơ chế đặc thù đầu tư để sử dụng đất khu xây dựng các bãi đỗ xe ngầm.
Theo luật sư Hoàng Tùng, Trưởng văn phòng luật sư Trung Hoà, dự án dịch vụ có sử dụng đất thuộc trường hợp phải đấu giá quyền sử dụng đất theo quy định của Luật Đất Đai.
Tại Điều 119 Luật Đất Đai, điều kiện để tổ chức thực hiện đấu giá quyền sử dụng đất khi nhà nước giao đất, cho thuê đất, trong đó đã quy định đất đã có kế hoạch sử dụng đất hàng năm của cấp huyện được cơ quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt; đất đã được GPMB, đất có tài sản gắn liền với đất mà tài sản thuộc sở hữu nhà nước.
Đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư trường hợp dự án đầu tư sử dụng các khu đất, quỹ đất có giá trị thương mại cao theo Luật Đấu thầu.
Do đó, cơ quan chức năng cần vào cuộc điều tra, làm rõ việc Hà Nội cho thuê 7.000m2 trung tâm Hà Nội không qua đấu giá, đấu thầu; Xử lý nghiêm nếu vi phạm quy định của pháp luật, gây thất thoát ngân sách nhà nước.
Sau khi lấy ý kiến góp ý của các sở, ngành liên quan, ngay trong tháng 12/2016, Sở Kế hoạch và Đầu tư đã có báo cáo đề xuất thành phố Hà Nội chấp thuận chủ trương cho phép Công ty Tây Hồ nghiên cứu lập đề xuất xây dựng vườn hoa phía trên, bãi đỗ xe ngầm phía dưới tại khuôn viên Công viên cây xanh thể thao thuộc Khu đô thị Mễ Trì Hạ, quận Nam Từ Liêm; Thực hiện thủ tục lập, trình phê duyệt quyết định chủ trương đầu tư theo quy định tại điều 33 Luật Đầu tư, Điều 32 nghị định 118 của Chính phủ sau khi quy hoạch bãi xe.
Tháng 1/2017, TP Hà Nội chấp thuận chủ trương cho phép Công ty Cổ phần Đầu tư và phát triển đô thị Tây Hồ nghiên cứu đề xuất Dự án xây dựng bãi đỗ xe ngầm phía dưới tại khuôn viên công viên cây xanh thể thao thuộc khu đô thị Mễ Trì Hạ, quận Nam Từ Liêm.
Tháng 10/2017, Sở Kế hoạch và đầu tư tiếp tục có Báo cáo thẩm định về quyết định chủ trương đầu tư Dự án Bãi đỗ xe ngầm 3 tầng hầm phía dưới Công viên cây xanh thể thao thuộc Khu đô thị Mễ Trì Hạ. Theo đó, đơn vị này kiến nghị TP Hà Nội quyết định chủ đầu tư dự án với Công ty Tây Hồ.
Trên cơ sở kiến nghị của Sở Kế hoạch và đầu tư, Uỷ ban nhân dân thành phố Hà Nội Quyết định chủ trương đầu tư, chấp thuận nhà đầu tư là Công ty cổ phần đầu tư và phát triển đô thị Tây Hồ. Đại diện pháp lý là ông Chu Văn Lý, Chủ tịch Hội đồng quản lý.
Quy mô dự án, Diện tích đất khoảng 7.500m2. Gồm: 1 công trình nổi 3 tầng, 3 tầng hầm với tổng diện tích xây dựng 22.676m2. Tổng vốn đầu tư 297 tỷ đồng.
Nhiều góp ý bị bỏ ngỏ
Tháng 2/2018, Hà Nội ban hành quyết định cho Công ty cổ phần Đầu tư và phát triển đô thị Tây Hồ thuê 7.500m2 phần ngầm để thực hiện đầu tư bãi đỗ xe ngầm.
Tháng 9/2019, Công ty Tây Hồ đứng tên trên giấy chứng nhận sở hữu quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất mà không phải qua đấu giá, đầu thầu thuê đất.
Theo tìm hiểu của PV, trong văn bản của nhiều sở ngành năm 2016 đều có góp ý rõ ràng về dự án này. Cụ thể: Sở Tài chính cho biết, hồ sơ dự án không có báo cáo tài chính của Công ty cổ phần Đầu tư và phát triển đô thị Tây Hồ cũng như khả năng cung cấp các nguồn vốn khác để thực hiện dự án nên Sở Tài chính chưa có cơ sở xem xét về vốn chủ sở hữu của doanh nghiệp.
Sở Xây dựng cũng nêu, việc nhà đầu tư đề xuất là hợp lý nhưng báo cáo đề xuất chưa đề cập đến đóng góp cho thành phố ngoài VAT và chưa đề cập đến thời gian thu hồi vốn/thời gian hoạt động của dự án.
Về công nghệ, đề xuất chưa đề cập đến công nghệ bãi đỗ xe ngầm dự kiến áp dụng nên khó tính toán tổng mức đầu tư. Đề nghị sử dụng công nghệ tự động hoá cao trong công tác giám sát, điều hành bãi đỗ xe và hướng dẫn người tham gia giao thông cũng như thanh toán chi phí gửi xe, nhằm đáp ứng mức độ an toàn cao nhất đồng thời tiết giảm chi phí nhân công quản lý.
Tuy nhiên, trong báo cáo TP Hà Nội, đề xuất chấp thuận chủ trương cho phép Công ty cổ phần Đầu tư và phát triển đô thị Tây Hồ nghiên cứu dự án đã không nhắc đến những góp ý này.
Được biết, Công ty cổ phần Đầu tư và phát triển đô thị Tây Hồ là một doanh nghiệp mới, được Sở Kế hoạch và đầu tư TP Hà Nội cấp lần đầu vào 18/3/2016, vốn điều lệ ban đầu 21 tỷ đồng. Sau 3 tháng thành lập, doanh nghiệp này đã kiến nghị làm bãi đỗ xe; Sau 3 năm thành lập đã trở thành chủ đầu tư dự án bãi đỗ xe gần 300 tỷ.
