Dấu hỏi về năng lực chủ đầu tư
Được biết, ngày 5/5/2017, UBND tỉnh Thanh Hóa có Văn bản số 4823/UBND-CN về việc Lập quy hoạch đầu tư xây dựng dự án Nhà ở xã hội tại thôn Bào Ngoại, phường Đông Hương, thành phố Thanh Hóa.
Ngày 26/9/2017, Công ty CP Thương mại - Xây dựng 379 có Công văn 268/CV-379 đề nghị chấp thuận chủ đầu tư dự án Nhà ở xã hội 379.
Ngày 15/01/2018, UBND tỉnh Thanh Hóa có Văn bản số 578/UBND-THKH gửi Công ty Cổ phần Thương mại - Xây dựng 379 công nhận chủ đầu tư dự án Nhà ở xã hội tại Bào Ngoại.
Tiếp đó, dự án được chấp thuận chủ trương đầu tư tại văn bản số 3071/UBND-CN ngày 23/03/2018 và được phê duyệt Báo cáo đánh giá tác động môi trường tại Quyết định 1953/QĐ-UBND ngày 28/5/2018.
Ngày 2/5/2019, Công ty Cổ phần Thương mại - Xây dựng 379 có Văn bản số 58/CV-389 gửi UBND tỉnh Thanh Hóa đề nghị chấp thuận cho Công ty được liên danh với Công ty CP kinh doanh phát triển nhà Toàn cầu, với lý do: đẩy nhanh tiến độ thực hiện dự án, đồng thời nâng cao năng lực nhà đầu tư nhằm sớm giải quyết nhu cầu về nhà ở cho người dân tại địa phương.
Điểm đáng lưu ý, đến thời điểm 2 doanh nghiệp ký liên danh, Công ty CP kinh doanh phát triển nhà Toàn cầu mới được 9 ngày tuổi (hợp đồng ký ngày 26/4/2019, doanh nghiệp được thành lập ngày 17/4/2019). Tuy nhiên, liên danh này đã không được chấp thuận.
Tiếp đó, ngày 14/7/2020, chủ đầu tư có Công văn số 25/CV-XD379 gửi UBND tỉnh Thanh Hóa về việc điều chỉnh tiến độ hoàn thành dự án. Ngày 20/7/2020, UBND tỉnh có Văn bản số 9632/UBND-CN gửi các sở ban ngành giao giải quyết đề nghị trên.
Ngày 13/11/2020, Sở Kế hoạch và Đầu tư Thanh Hóa có Công văn số 6853/SKHĐT-TĐ gửi UBND tỉnh về việc đề xuất giải quyết đề nghị của Công ty Cổ phần Xây dựng - Phát triển nhà 379 tại Văn bản số 29/CV-XD 379 ngày 28/8/2020 về thực hiện trình tự, thủ tục điều chỉnh chấp thuận chủ trương đầu tư Dự án.
Ngày 9/12/2020, UBND tỉnh Thanh Hóa có Công văn số 17164 điều chỉnh chấp thuận chủ trương đầu tư dự án. Theo đó, có 2 nội dung được điều chỉnh bao gồm: Tên nhà đầu tư: Công ty Cổ phần Xây dựng - Phát triển nhà 379; Điều chỉnh tiến độ thực hiện dự án: Dự án hoàn thành và đưa vào sử dụng tháng 12 năm 2021.
Ngày 14/1/2021, chủ đầu tư có văn bản đề nghị xin điều chỉnh quyết định giao đất dự án. Trước đó, UBND tỉnh đã có Văn bản số 17663/UBND-NN ý kiến về nội dung này.
Chủ đầu tư tiếp tục có Công văn số 07/CV-XD 379 ngày 17/01/2022 gửi UBND tỉnh xin tiếp tục điều chỉnh tiến độ hoàn thành dự án.
Tuy nhiên, ngày 20/6/2022, Thanh tra tỉnh Thanh hóa có Kết luận số 1470/KL-TTTH về thanh tra việc chấp hành chính sách, pháp luật đối với Dự án: Nhà ở xã hội phố Bào Ngoại, phường Đông Hương, thành phố Thanh Hóa; đồng thời chỉ ra nhiều sai phạm tại dự án này.
Dự án nhiều sai phạm
Cụ thể:
Về quy hoạch xây dựng: Theo Quy hoạch phân khu tỷ lệ 1/2000 tại Quyết định số 668/QĐ-UBND ngày 07/3/2011 của UBND tỉnh, khu đất thực hiện dự án là đất cây xanh - thể dục thể thao. Sở Xây dựng thẩm định và trình Chủ tịch UBND tỉnh phê duyệt nhiệm vụ quy hoạch 1/500 nhưng không căn cứ vào quy hoạch phân khu 1/2000 đã được phê duyệt, là không đúng theo quy định tại khoản 3 Điều 23 Luật Quy hoạch đô thị 2009.
Về chấp thuận chủ trương đầu tư: Sở Xây dựng tham mưu, trình UBND tỉnh chấp thuận chủ trương cho chủ đầu tư được khai thác, vận hành nhà để xe sau khi đầu tư xây dựng, làm thay đổi quyền sở hữu chung của các chủ sở hữu nhà chung cư, là không đúng quy định tại điểm a khoản 1 Điều 101 Luật Nhà ở 2014 và khoản 3 Điều 8 Thông tư 02/2016/TT-BXD ngày 15/02/2016 của Bộ Xây dựng ban hành quy chế quản lý, sử dụng nhà chung cư.
Về quản lý, sử dụng đất: Do khi chấp thuận chủ trương đầu tư dự án, hạng mục nhà xe được xác định giao chủ đầu tư được quản lý, khai thác (sử dụng riêng), dẫn đến khi thực hiện các thủ tục về đất đai, như: Cho thuê đất thu tiền hàng năm đối với diện tích nhà để xe, cấp giấy chứng nhận Quyền sử dụng đất với mục đích sử dụng riêng cho nhà đầu tư, là chưa đảm bảo theo quy định.
Về UBND thành phố Thanh Hóa: UBND thành phố Thanh Hóa phê duyệt quy hoạch xây dựng chi tiết tỷ lệ 1/500 với nội dung dự án được thiết kế nhà xe riêng biệt, là không phù hợp với nhiệm vụ quy hoạch chi tiết xây dựng tỷ lệ 1/500 được Chủ tịch UBND tỉnh phê duyệt tại Quyết định số 2676/QĐ-UBND ngày 27/7/2017. + Hệ tọa độ các mốc giới hạn xây dựng dự án (từ A1 đến A10) được phê duyệt trên tổng mặt bằng (quy hoạch chi tiết 1/500), không phù hợp với tọa độ các mốc giao đất ngoài thực tế.
