Nhiều khoản thu mập mờ, giấu giếm
Sáng 11/11, đoàn Thanh tra UBND quận Tân Bình đã tổ chức buổi công khai kết luận thanh tra tài chính của trường tiểu học Trần Văn Ơn. Chủ trì buổi làm việc là bà Trần Thị Thanh Xuân, Phó Chánh thanh tra quận cùng sự tham dự của ông Trần Khắc Huy, Trưởng phòng GD&ĐT quận.
Kết luận thanh tra số 07/KL-UBND đã được ông Nguyễn Bá Thành, Chủ tịch UBND quận Tân Bình ký ban hành ngày 3/11. Theo đó, đoàn thanh tra đã làm việc tại trường tiểu học Trần Văn Ơn từ ngày 5/8 đến ngày 3/9/2020 và chỉ ra nhiều vấn đề của đơn vị này.
Nhà trường đã có những vi phạm nghiêm trọng trong công tác quản lý, điều hành hoạt động tài chính. Cụ thể là để ngoài sổ sách kế toán đối với các khoản thu BHYT, bảo hiểm tai nạn của học sinh, sổ liên lạc điện tử, Anh văn tự chọn. Trong đó có việc trực tiếp quản lý và sử dụng khoản thu sổ liên lạc điện tử, Anh văn tự chọn.
Kết luận thanh tra của UBND quận Tân Bình chỉ ra nhiều sai phạm của trường tiểu học Trần Văn Ơn. Ảnh: Nguyễn Quyên.
Đối với khoản thu BHYT, nhà trường đang giữ gần 1,7 triệu đồng nhưng không lập danh sách đề nghị cấp thẻ. Còn hơn 3 triệu đồng tiền sổ liên lạc điện tử, nhà trường cũng chưa nộp cho công ty cung ứng. Vì thế, các khoản tiền này phải trả lại cho phụ huynh học sinh.
Ngoài ra, kết luận thanh tra cũng nêu rõ, bà Nguyễn Thị Hồng Yến trong vai trò là Hiệu trưởng đã chi không đúng đối tượng với số tiền 6,2 triệu đồng nên cũng phải có trách nhiệm nộp lại vào kinh phí nhà trường, thực hiện chi đúng đối tượng được hưởng.
Đối với khoản thu Anh văn tự chọn, Hiệu trưởng yêu cầu giáo viên chủ nhiệm các lớp trực tiếp thu tiền từ phụ huynh học sinh là không đúng quy định. Nghiêm trọng hơn, bà Hồng Yến đã trực tiếp quản lý, sử dụng tổng số tiền thu được (hơn 152 triệu đồng) là vi phạm vào khoản 7, điều 13 của luật Kế toán năm 2015.
Cũng theo kết luận thanh tra, trong năm học 2018 – 2019, bà Hồng Yến không cập nhật đủ số tiền thu, giữ lại hơn 21,9 triệu đồng. Chưa kể, mặc dù cho biết tổng số tiền thu được đã chi hết trong các năm 2019 và 2020 nhưng các chứng từ thể hiện tổng tiền chi là hơn 111,3 triệu đồng. Tức là bà Hồng Yến vẫn tiếp tục giữ lại hơn 1,6 triệu đồng.
Hàng loạt sai phạm kế toán, hạch toán
Đến năm học 2019 – 2020, dựa vào các chứng từ chi tiền, bà Hồng Yến báo cáo số tiền chênh lệch là 500 nghìn đồng. Cũng trong năm học này, Hiệu trưởng không tổ chức họp viên chức, nhân viên để thống nhất nội dung thảo luận chi tiêu nội bộ năm 2019 để làm cơ sở ban hành quy chế.
Nhà trường còn có hành vi không công khai quy chế chi tiêu nội bộ năm 2020 đến tập thể giáo viên, nhân viên. Các dự toán, quyết toán ngân sách Nhà nước năm 2019 và 6 tháng đầu năm 2020 cũng không được công khai. Đồng thời là không xây dựng quy chế quản lý và sử dụng tài sản công, chưa bảo đảm trình tự và thủ tục mua sắm.
Bà Nguyễn Thị Hồng Yến, Hiệu trưởng trường tiểu học Trần Văn Ơn đang bị tạm đình chỉ công tác. Ảnh: Anh Nhàn.
Tiếp đó, trường tiểu học Trần Văn Ơn còn có rất nhiều sai phạm khi hạch toán không đầy đủ hay sai số liệu theo nghiệp vụ tài chính phát sinh, không thực hiện báo cáo quyết toán ngân sách năm 2019 và 6 tháng đầu năm 2020, báo cáo lao động tiền lương quý 1,2/2020,…
Đối với các khoản thu thỏa thuận và sử dụng nguồn thu này, nhà trường cũng không lập bảng báo cáo tình hình thu, dẫn đến kế toán không lập chứng từ thu làm cơ sở nhập sổ kế toán. Việc thanh toán 100%/tổng thu cho công ty đối tác chương trình dạy kỹ năng sống là không phù hợp do có sử dụng cơ sở vật chất của trường.
Nhà trường không ký kết hợp đồng cho thuê mặt bằng mở căng tin từ giữa tháng 6/2020 cho đến thời điểm thanh tra. Đến tháng 8/2020, người thuê vẫn chưa thanh toán tiền thuê cho trường.
Hiệu trưởng phải nộp lại số tiền hơn 5,3 triệu đồng do chi không đúng mục đích sử dụng quỹ khen thưởng, quỹ phúc lợi của năm 2019. Chưa có biện pháp hiệu quả để thu đủ các khoản thu trong năm học 2018 – 2019 và 2019 – 2020, dẫn đến thất thu số tiền hơn 19,1 triệu đồng. Không xuất biên lai thu tiền cho học sinh khoản thu Anh văn tự chọn trong năm học 2018 – 2019 và 2019 – 2020.
Đề nghị chuyển Công an xử lý
Để xảy ra các vi phạm pháp luật, hạn chế sai sót trong công tác quản lý, sử dụng tài chính tại trường tiểu học Trần Văn Ơn, kết luận thanh tra chỉ rõ, trách nhiệm thuộc về bà Nguyễn Thị Hồng Yến, Hiệu trưởng nhà trường.
Lý do là bà Hồng Yến đã có hành vi vi phạm pháp luật hình sự, như: để ngoài sổ sách kế toán, làm thất thoát nguồn thu của đơn vị kế toán, có hành vi cung cấp thông tin, tài liệu không đầy đủ, sai sự thật,…
Trong công tác quản lý, điều hành tài chính tại trường, bà Hồng Yến đã vi phạm vào các quy định của luật Kế toán, chế độ Kế toán, nghị định 04/2015/NĐ-CP ngày 9/1/2015 của Chính phủ. Còn có việc không đảm bảo các chế độ, chính sách theo đúng quy định, quản lý không hiệu quả nguồn thu sự nghiệp của đơn vị, dẫn đến thất thu hơn 19,1 triệu đồng, thất thoát số tiền hơn 63,7 triệu đồng, nợ không thanh toán được là 12 triệu đồng.
Kết luận thanh tra khẳng định, bà Hồng Yến đã cố ý để ngoài sổ sách kế toán 4 khoản thu theo quy định đã được các cấp hướng dẫn thu. Người này cũng không có khả năng quản lý và sử dụng tài chính đối với đơn vị sự nghiệp công lập, chủ quan trong quyết định thực hiện nhiệm vụ thu chi trong thời gian làm hiệu trưởng.
Vì thế, đoàn thanh tra của UBND quận Tân Bình yêu cầu bà Nguyễn Thị Hồng Yến cần nộp lại cho ngân sách Nhà nước số tiền hơn 11,4 triệu đồng. Nộp lại nguồn thu sự nghiệp của trường số tiền hơn 58 triệu đồng. Chi trả thu nhập tăng thêm theo Nghị quyết 03/2018/NQ-HĐND cho nhân viên làm hợp đồng theo đúng quy chế chi tiêu nội bộ năm 2019 sau khi trường tổ chức đánh giá mức độ hoàn thành nhiệm vụ.
Từ kết luận thanh tra, ông Nguyễn Bá Thành, Chủ tịch UBND quận Tân Bình chỉ đạo một số các công việc cụ thể cần thực hiện cho nhà trường và nhiều cơ quan có thẩm quyền có liên quan. Đề nghị trưởng đoàn thanh tra tham mưu cho Chủ tịch quận chuyển đơn tố cáo của công dân đối với bà Hồng Yến sang Công an quận xử lý theo thẩm quyền.
Phụ huynh phản ứng vì trường tiểu học Trần Văn Ơn không minh bạch thu chi.
Trước đó, Hiệu trưởng Nguyễn Thị Hồng Yến đã bị tạm đình chỉ công tác 90 ngày, để phục vụ cho công tác xác minh, làm việc với đoàn thanh tra từ ngày 10/9.
Quá trình xử lý được tiến hành dựa trên phán ánh của phụ huynh học sinh. Ngày 30/6, hơn 20 phụ huynh đã tổ chức giăng băng rôn ngay giữa sân trường tiểu học Trần Văn Ơn, yêu cầu công khai, minh bạch về tài chính.
