Vừa qua, Tài chính Doanh nghiệp đăng tải nhiều bài viết liên quan đến sai phạm “nghiêm trọng” tại dự án Thanh Long Bay của Công ty Cổ phần Trung Sơn Bắc (Tập đoàn Nam Group). Theo đó, Thanh tra Sở Xây dựng Bình Thuận vừa xử phạt hành chính Công ty Trung Sơn Bắc, là chủ đầu tư dự án tổ hợp nghỉ dưỡng Thanh Long Bay (Thanh Long Bay) xã Tân Thành, huyện Hàm Thuận Nam do ông Lê Minh Trí làm đại diện pháp luật.
Cụ thể, dự án Thanh Long Bay bị xử phạt 17,5 triệu đồng. Trong đó, chủ đầu tư đã đã khởi công xây dựng công trình nhà phố liền kề tại dự án Thanh Long Bay mà chưa có thiết kế bản vẽ thi công công trình đã được phê duyệt.
Dự án Thanh Long Bay của Tập đoàn Nam Group dính hàng loạt sai phạm nghiêm trọng. Ảnh Hiếu CT
Về Nam Group, tiền thân là Công ty TNHH Dịch vụ tư vấn Bất động sản M&T, được thành lập từ tháng 5/2015, có trụ sở chính đặt tại quận 7, TP.HCM. Đến năm 2016, Công ty này đổi tên thành Công ty TNHH Đầu tư và Phát triển Bất động sản Nam Anh và tiếp tục đổi tên thành Nam Group vào năm 2017. Nam Group có vốn điều lệ ban đầu là 8 tỷ đồng do 2 cá nhân là ông Lê Minh Trí (nắm 60% vốn điều lệ) và bà Vũ Thị Như Mai (nắm 40% vốn điều lệ). Tính đến tháng 4/2020, vốn điều lệ của Nam Group lên 500 tỷ đồng.
Hay tháng 6/2019, tỉnh Bình Thuận đã công bố hàng loạt dự án “cầm đèn chạy trước ô tô”. Nhiều chủ đầu tư bị Sở Xây dựng tỉnh Bình Thuận tuýt còi, yêu cầu dừng huy động vốn, đình chỉ xây dựng. Tuy nhiên vẫn có chủ đầu tư “liều mình” và xem thường các cơ quan chức năng.
Mới đây, Sở Tài nguyên Môi trường tỉnh Bình Thuận cũng ra văn bản chỉ ra nhiều sai phạm tại dự án này. Sở Tài nguyên và Môi trường cho biết, về thủ tục đất đai, đến nay dự án sử dụng đất vào mục đích thương mại dịch vụ.
Hiện chủ đầu tư chưa nộp hồ sơ chuyển mục đích sử dụng đất sang đất ở lâu dài do chưa phù hợp quy hoạch sử dụng đất giai đoạn 2011-2020 (hiện nay UBND huyện Hàm Thuận Nam đang lập quy hoạch sử dụng đất thời kỳ 2021- 2030), do đó chưa đủ thủ tục để bán sản phẩm nhà, căn hộ, biệt thự gắn với quyền sử dụng đất ở lâu dài theo quy định của pháp luật đất đai và pháp luật nhà ở.
Bên cạnh đó, trong văn bản khẳng định dự án Tổ hợp du lịch nghỉ dưỡng Thanh Long Bay tại xã Tân Thành, huyện Hàm Thuận Nam, tỉnh Bình Thuận không có bán đất nền. Cụ thể, về Quyết định điều chỉnh chủ trương đầu tư ngày 07/8/2019, UBND tỉnh ban hành Quyết định điều chỉnh chủ trương đầu tư số 1984/QĐ-UBND, mục tiêu của dự án được duyệt như sau:
- Hợp phần 1 diện tích 47,38 ha: xây dựng nhà, căn hộ, biệt thự để bán, trong đó bố trí đầy đủ các dịch vụ hạ tầng xã hội như một đơn vị ở.
- Hợp phần 2 diện tích 42,9 ha: xây dựng khách sạn, biệt thự du lịch để kinh doanh dịch vụ lưu trú du lịch theo vòng đời dự án (theo Quyết định chủ trương đầu tư số 3471/QĐ-UBND ngày 04/12/2015 của Ủy ban nhân dân tỉnh).
Tỉnh Bình Thuận có "ưu ái" cho dự án Thanh Long Bay của Tập đoàn Nam Group?
Nam Group hiện sở hữu hệ sinh thái gồm 6 thành viên viên (Nam Land, Nam Khôi, Nam Mộc, NamCons, Hồng Phúc Land, Trung Sơn Bắc) và 2 công ty liên kết (Nam Trung, Nam Invest).
Doanh nghiệp này cũng sở hữu 2 dự án bất động sản tại Phú Quốc khác. Trong đó, Wyndham Garden Phú Quốc có quy mô 74.727m2 thuộc quần thể đô thị nghỉ dưỡng Nam Bãi Trường, gồm 153 căn biệt thự và 25 lô phố thương mại mặt tiền 36m và Casa Garden Hill Phú Quốc có quy mô 22.500 m2, gồm 58 căn biệt thự. Wyndham Garden Phú Quốc có tổng mức đầu tư hơn 700 tỷ đồng.
Việc hợp phần 2 (42,9 ha) có vị trí tiếp giáp với biển là đất du lịch. Có thể do chủ đầu tư “chưa hài lòng” nên ngày 7/8/2019, UBND tỉnh Bình Thuận một lần nữa “nhượng bộ”, ban hành quyết định 1984/QĐ-UBND điều chỉnh chủ trương đầu tư với hợp phần 1 xây dựng nhà, căn hộ, biệt thự để bán, trong đó bố trí đầy đủ các dịch vụ hạ tầng xã hội như một đơn vị nhà ở và hợp phần 2 xây dựng khách sạn, biệt thự du lịch để kinh doanh dịch vụ lưu trú du lịch theo dòng đời dự án.
Việc điều chỉnh chủ trương đầu tư từ mục đích ban đầu là xây dựng khu du lịch sang kinh doanh dịch vụ du lịch, xây dựng biệt thự để bán và cho thuê theo dòng đời dự án khiến dư luận hoài nghi UBND tỉnh Bình Thuận ưu ái cho doanh nghiệp. Và phải chăng chính sự “nuông chiều” này mà phát sinh ra tình trạng ngang nhiên xây dựng nhà khi chưa được phép?
Về các điều kiện bán sản phẩm, qua theo dõi tiến độ, Sở Xây dựng xét thấy Dự án Tổ hợp du lịch nghỉ dưỡng Thanh Long Bay tại xã Tân Thành, huyện Hàm Thuận Nam, tỉnh Bình Thuận hiện đang triển khai xây dựng công trình hạ tầng kỹ thuật. Đồng thời đối chiếu với các điều khoản tại Điều 13, Điều 55 của Luật Kinh doanh bất động sản năm 2014 và tại Khoản 1, Điều 9 Luật kinh doanh bất động sản 2014, Sở TN&MT khẳng định dự án đến nay chưa đủ điều kiện để bán nhà ở.
Đồng thời, Sở Tài nguyên và Môi trường cũng yêu cầu chủ đầu tư dự án Thanh Long Bay hoàn thiện việc đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật dự án, lập và trình thẩm định thiết kế dự án xây dựng nhà ở theo quy định pháp luật, chuyển mục đích sử dụng đất đai theo quy định cảu Luật đất đai.
Ngoài đại diện tại Nam Group và Công ty Trung Sơn Bắc, ông Lê Minh Trí còn là Chủ tịch Hội đồng quản trị kiêm người đại diện pháp luật của Công ty CP Đầu Tư Hồng Phúc Land, Công ty CP tiếp thị và quản lý bất động sản Sài Gòn Phương Nam.
Nói về nguồn gốc đất tại dự án Thanh Long Bay, hồ sơ PV có được, UBND tỉnh Bình Thuận quyết định giao đất cho Công ty Trung Sơn Bắc vào năm 2003 với diện tích 896.840,3m2. Đến năm 2005, UBND tỉnh giao bổ sung 6.726,3m2 đất trong hành lang bảo vệ đường bộ, nâng tổng diện tích đất là 903.566,6m2. Tuy nhiên chủ đầu tư không tiến hành xây dựng Khu du lịch mà “ngâm” trong suốt thời gian dài.
Đến ngày 4/12/2015 của UBND tỉnh Bình Thuận đã ban hành Quyết định số 3471/QĐ- UBND về việc chấp nhận chủ trương đầu tư, dự án Khu du lịch Hòn Lan có tổng vốn đầu tư khoảng 210 tỷ đồng. Mục tiêu dự án là kinh doanh dịch vụ du lịch, xây dựng biệt thự để bán và cho thuê theo vòng đời dự án và theo kế hoạch ban đầu thì dự án sẽ đi vào hoạt động năm 2017.
Nhưng sau đó dự án vẫn tiếp tục nằm trên giấy và tháng 5/2019, UBND tỉnh Bình Thuận lại thay đổi chủ trương, điều chỉnh mục đích sử dụng đất với hợp phần 1 (47,38 ha) là đất ở kết hợp với thương mại trong đó bố trí đầy đủ các dịch vụ hạ tầng xã hội như một đơn vị ở.
Ngoài ra, theo tìm hiểu của PV, vị trí hiện tại của dự án Thanh Long Bay cách đây 10 năm về trước nằm trong quy hoạch làm cảng Kê Gà phục vụ dự án bauxite Tây Nguyên. Tuy nhiên, cách đây khoảng 5 năm dự án xây dựng cảng bị hủy nên dự án này tái khởi động lại.
Nghị định 99/2015 NĐ-hướng dẫn luật nhà ở tại Điểm a, Khoản 4, Điều 9, Mục 1, chương III nêu rõ: "Dự án xây dựng nhà ở không thuộc diện quy định tại Khoản 2 và Khoản 3 Điều này nhưng thuộc trường hợp Dự án có quy mô sử dụng đất từ 100ha trở lên hoặc có quy mô dưới 100ha nhưng có số lượng nhà ở từ 2.500 căn trở lên (bao gồm nhà biệt thự, nhà ở riêng lẻ, căn hộ chung cư) tại khu vực không phải đô thị thì phải lập thủ tục gửi Bộ Xây dựng thẩm định và trình Thủ tướng Chính phủ chấp thuận chủ trương đầu tư”.
