Người dân và doanh nghiệp làm thủ tục hành chính tại bộ phận một cửa các đơn vị thuộc Bộ NN-PTNT. Ảnh: Nguyên Huân.
Năm 2021, Bộ NN-PTNT có 1 Nghị định của Chính phủ phải thực hiện lập đề nghị xây dựng văn bản (Nghị định đẩy mạnh cơ giới hóa 3 đồng bộ). Đến nay, Bộ đã thực hiện lập đề nghị xây dựng văn bản theo quy định tại Luật ban hành văn bản quy phạm pháp luật (QPPL), Luật sửa đổi, bổ sung một số điều Luật ban hành văn bản QPPL và đã trình Chính phủ.
Để lập đề nghị xây dựng Nghị định trên, Bộ đã tiến hành tổng kết việc thi hành pháp luật có liên quan đến đề nghị. Tổ chức nghiên cứu, xây dựng chính sách và đánh giá tác động của chính sách. Dự kiến nguồn lực, điều kiện đảm bảo cho việc thi hành văn bản sau khi được ban hành.
Hồ sơ lập đề nghị xây dựng Nghị định được gửi lấy ý kiến các Bộ có liên quan, trong đó đặc biệt là ý kiến của Bộ Tài chính, Tư pháp, Ngoại giao và Nội vụ.
Hồ sơ lập đề nghị xây dựng Nghị định được chuẩn bị kỹ lưỡng, công phu và tuân thủ đúng trình tự, thủ tục quy định tại Luật Ban hành văn bản QPPL, Luật sửa đổi, bổ sung một số điều Luật ban hành văn bản QPPL.
Về xây dựng, ban hành văn bản QPPL, theo kế hoạch, chương trình xây dựng văn bản của Bộ NN-PTNT năm 2021 bao gồm 10 Nghị định của Chính phủ, 3 Quyết định của Thủ tướng Chính phủ và 24 Thông tư của Bộ trưởng.
Tính đến ngày 15/11/2021, đối với văn bản trình Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, trình Bộ trưởng ban hành theo thẩm quyền, Bộ đã trình Chính phủ 5 Nghị định (Chính phủ đã ban hành 2 Nghị định), Thủ tướng Chính phủ đã ban hành 2 Quyết định.
Như vậy so với Kế hoạch, số lượng Nghị định đã hoàn thành là 5/10 văn bản (chiếm 50%), chưa trình 6 văn bản. Số lượng Quyết định của Thủ tướng Chính phủ đã hoàn thành là 2/3 văn bản (chiếm 66,6%), chưa trình 1 văn bản. Những văn bản này, Bộ tiếp tục hoàn thiện để trình Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ xem xét, ban hành.
Bộ trưởng Bộ NN-PTNT cũng đã ban hành theo thẩm quyền 10 thông tư. Như vậy, so với Kế hoạch, số lượng Thông tư đã hoàn thành là 10/24 văn bản chiếm 41,6%, còn 14 văn bản Bộ vẫn tiếp tục hoàn thiện để ban hành.
Về kết quả công tác thẩm định văn bản QPPL, tất cả Thông tư trước khi trình Bộ trưởng xem xét, ký ban hành đều được Tổ chức pháp chế của Bộ NN-PTNT thẩm định.
Trong lĩnh vục xây dựng, ban hành văn bản quy định chi tiết. Năm 2021, Bộ NN-PTNT được phân công xây dựng các văn bản quy định chi tiết thi hành Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Phòng, chống thiên tai và Luật Đê điều. Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Xử lý vi phạm hành chính, Luật Bảo vệ môi trường năm 2020.
Đến nay, Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Phòng, chống thiên tai và Luật Đê điều: Theo Quyết định số 1109/QĐ-TTg ngày 24/7/2020 của Thủ tướng Chính phủ về Ban hành Danh mục và phân công cơ quan chủ trì soạn thảo văn bản quy định chi tiết thi hành các luật, Nghị quyết được Quốc hội khóa XIV thông qua tại kỳ họp thứ 9, văn bản quy định chi tiết thi hành Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Phòng, chống thiên tai và Luật Đê điều do Bộ NN-PTNT chủ trì soạn thảo gồm 2 Nghị định, 2 Quyết định của Thủ tướng Chính phủ, 3 Thông tư của Bộ trưởng.
Đến nay, Bộ NN-PTNT đã hoàn thành 100% số lượng văn bản quy định chi tiết Luật sửa đổi, bổ sung một số điều Luật Phòng chống thiên tai, Luật Đê điều, cụ thể: 2 Nghị định, 2 Quyết định của Thủ tướng Chính phủ và 3 Thông tư của Bộ trưởng.
Cán bộ kiểm dịch thực vật (Bộ NN-PTNT) đang xử lý thủ tục hành chính cho người dân và doanh nghiệp. Ảnh: Nguyên Huân.
Đối với Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Xử lý vi phạm hành chính: Theo quy định tại Quyết định số 126/QĐ-TTg ngày 26/01/2021 của Thủ tướng Chính phủ về Ban hành Kế hoạch triển khai thi hành Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Xử lý vi phạm hành chính, Bộ NN-PTNTT chủ trì soạn thảo 3 Nghị định.
Đến nay, Nghị định sửa đổi, bổ sung một số điều của các Nghị định về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực lâm nghiệp; bảo vệ và kiểm dịch thực vật; thú y; thủy lợi; trồng trọt; chăn nuôi Bộ đã có văn bản số 6888/TTr -BNN-PC ngày 22/10/2021 trình Chính phủ xem xét, ban hành.
Nghị định quy định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực phòng, chống thiên tai, khai thác và bảo vệ công trình thủy lợi, đê điều Bộ Tư pháp đã có Báo cáo thẩm định số 213/BC-BTP ngày 12/11/2021. Hiện Bộ đang nghiên cứu tiếp thu, giải trình ý kiến thẩm định của Bộ Tư pháp, hoàn thiện hồ sơ trình Chính phủ xem xét, ban hành.
Nghị định quy định xử phạt vi phạm hành chính về thủy sản, Bộ Tư pháp đã có Báo cáo thẩm định số 194/BCTĐ-BTP ngày 02/11/2021 về Nghị định xử phạt vi phạm hành chính về thủy sản. Hiện Bộ đang nghiên cứu tiếp thu, giải trình ý kiến thẩm định của Bộ Tư pháp, hoàn thiện hồ sơ trình Chính phủ xem xét, ban hành.
Đối với Luật Bảo vệ môi trường năm 2020, tại điểm đ khoản 2 Điều 58 Luật Bảo vệ môi trường năm 2020, Quốc hội giao: “Bộ NN-PTNT hướng dẫn việc thu gom, xử lý chất thải chăn nuôi, phụ phẩm nông nghiệp tái sử dụng cho mục đích khác”.
Ngày 12/3/2021, Thủ tướng Chính phủ ban hành Quyết định số 343/QĐ-TTg về việc ban hành Kế hoạch triển khai thi hành Luật Bảo vệ môi trường. Theo đó, tại điểm 7 mục III Danh mục ban hành kèm theo Quyết định trên, Thủ tướng Chính phủ giao Bộ NN-PTNT chủ trì, phối hợp với Bộ Tài nguyên và Môi trường và cơ quan, tổ chức có liên quan xây dựng Thông tư của Bộ trưởng Bộ NN-PTNT hướng dẫn việc thu gom, xử lý chất thải chăn nuôi, phụ phẩm nông nghiệp tái sử dụng cho mục đích khác.
Ngày 26/10/2021, Bộ trưởng Bộ NN-PTNT đã ban hành Thông tư số 12/2021/TT-BNNPTNT hướng dẫn việc thu gom xử lý chất thải chăn nuôi, phụ phẩm nông nghiệp tái sử dụng cho mục đích khác.
