Tỷ lệ tiết kiệm rất thấp?
Trong năm 2021, Phòng Giáo dục và Đào tạo (Phòng GD & ĐT) huyện Tam Đảo, tỉnh Vĩnh Phúc đã tiến hành lựa chọn nhà thầu cho 4 gói thầu mua sắm thiết bị giáo dục với tổng giá trị hơn 40 tỷ đồng. Cả 4 gói thầu sau đó đều cho thấy tỷ lệ tiết kiệm Ngân sách vô cùng thấp, gần như bằng 0% (?).
Cụ thể, tại gói thầu mua sắm thiết bị thuộc dự án “Mua sắm máy chiếu, màn chiếu phục vụ dạy và học của khối giáo dục Tiểu học và THCS trên địa bàn huyện” với giá dự toán là hơn 9.277.240.000 đồng. Quyết định phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu vào ngày 15/11/2021 cho thấy, Công ty TNHH Kiều Trịnh đã trúng thầu sát giá với con số 9.246.300.000 đồng, thấp hơn gần 31.000.000 đồng, tỷ lệ tiết kiệm khoảng 0,3%.
Ngày 13/07/2021, Phòng GD & ĐT huyện Tam Đảo đã phát hành thông báo mời thầu (TBMT) số 20210736437-00 cho gói thầu “Mua sắm trang thiết bị cho Phòng học bộ môn khối giáo dục THCS phục vụ công tác dạy và học trên địa bàn huyện” có giá 11.741.654.000 đồng. Quyết định phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu số 69/QĐ-PGD&ĐT ngày 23/08/2021 đã công bố đơn vị trúng thầu là Công ty Cổ phần Kinh tế kỹ thuật với giá trúng thầu là 11.718.301.700 đồng, tỷ lệ tiết kiệm Ngân sách từ gói thầu chỉ 0,2%.
 |
||
|
Cùng ngày 13/07/2021, Phòng GD & ĐT huyện Tam Đảo phát hành TBMT số 20210736475-00 cho gói thầu “Mua sắm đồ dùng, thiết bị phục vụ công tác dạy và học cho các trường Mầm non, Tiểu học trên địa bàn huyện”. Gói thầu có giá 12.569.690.000 đồng; Tổng Công ty Kinh tế kỹ thuật công nghiệp Quốc phòng được phê duyệt là đơn vị trúng thầu với giá 12.548.182.000 đồng, tỷ lệ tiết kiệm chỉ đạt 0,17%.
 |
||
|
Mới đây nhất là gói thầu “Mua sắm trang thiệt bị hệ thống thiết bị phòng học đa năng tương tác thông minh khối giáo dục bậc Tiểu học, THCS trên địa bàn huyện” được TBMT vào tháng 10/2021. Gói thầu có giá 14.085.000.000 đồng. Biên bản mở thầu ngày 18/11/2021 cho thấy, gói thầu chỉ duy nhất một nhà thầu tham dự là Công ty TNHH MTV ứng dụng công nghệ cao, đơn vị này sau đó đã trúng thầu sát với giá dự toán là 14.059.800.000 đồng, tỷ lệ tiết kiệm 0,18%.
Đáng chú ý, căn cứ theo thời gian mở thầu và thời gian thực hiện hợp đồng là 60 ngày, đến nay gói thầu này đã hoàn thành. Tuy nhiên, tại Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia, kết quả lựa chọn nhà thầu kèm giá chi tiết từng hạng mục hàng hóa trúng thầu vẫn chưa được chủ đầu tư đăng tải theo đúng quy định pháp luật. Việc không đăng tải các thông tin về đấu thầu được coi là hành vi vi phạm và chế tài xử lý được quy định tại khoản 3 Điều 22 Nghị định 50/2016/NĐ-CP quy định về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực kế hoạch và đầu tư, cụ thể: “Vi phạm quy định về đăng tải thông tin trong đấu thầu: Phạt tiền từ 5.000.000 đồng đến 10.000.000 đồng đối với hành vi không đăng tải các thông tin về đấu thầu.”
Chênh lệch nhiều tỷ đồng tại mỗi gói thầu?
Phóng viên (PV) đã tiến hành khảo sát giá thiết bị của 2 gói thầu được tổ chức mời thầu cùng ngày 13/07/2021, đó là gói thầu “Mua sắm trang thiết bị cho Phòng học bộ môn khối giáo dục THCS phục vụ công tác dạy và học trên địa bàn huyện” (gói thầu số 01) do Công ty Cổ phần Kinh tế kỹ thuật trúng thầu; gói thầu “Mua sắm đồ dùng, thiết bị phục vụ công tác dạy và học cho các trường Mầm non, Tiểu học trên địa bàn huyện” (gói thầu số 02) do Tổng Công ty Kinh tế kỹ thuật công nghiệp Quốc phòng trúng thầu.
Tại gói thầu “Mua sắm trang thiết bị cho Phòng học bộ môn khối giáo dục THCS phục vụ công tác dạy và học trên địa bàn huyện” (gói thầu số 01) có giá trị là 11.718.301.700 đồng với danh sách 510 hạng mục thiết bị mua sắm. Tuy nhiên, khảo sát ngẫu nhiên cho thấy, khoảng hơn 20 hạng mục có giá so với giá cả thị trường cùng thời điểm tổ chức đấu thầu thì có sự chênh lệch ước tính khoảng 1,5 tỷ đồng (cho 20/510 hạng mục mua sắm).
Tiêu biểu nhất là các loại thiết bị có số lượng lớn và có mặt tại nhiều hạng mục trong gói thầu như: Thiết bị máy chiếu đa năng, hiệu IN117BB/INFOCUS, hiện có giá trên thị trường khoảng 17.000.000 đồng/bộ nhưng đơn giá mà Công ty Cổ phần Kinh tế kỹ thuật cung cấp lại gần gấp đôi với giá 33.790.000 đồng/bộ; Màn chiếu treo tường, nhãn hiệu ATV70WS/ APOLLO, xuất xứ Trung Quốc hiện có giá thị trường khoảng 880.000 đồng/bộ nhưng đơn giá nhà thầu cung cấp là 1.980.000 đồng/bộ; Máy tính giáo viên, nhãn hiệu TDM213-88/FPT ELEAD, xuất xứ Việt Nam được các đơn vị trên thị trường cung cấp với giá 11.000.000 đồng/bộ, trong khi đó, đơn vị trúng thầu báo giá thiết bị là 13.500.000 đồng/bộ,…
Tương tự, với gói thầu “Mua sắm đồ dùng, thiết bị phục vụ công tác dạy và học cho các trường Mầm non, Tiểu học trên địa bàn huyện” (gói thầu số 02) do Tổng Công ty Kinh tế kỹ thuật công nghiệp Quốc phòng trúng thầu. Danh mục mua sắm hàng hóa của gói thầu chỉ có 18 hạng mục thiết bị. Tuy nhiên, đối chiếu giá của 6/18 hạng mục với giá thị trường cùng thời điểm tổ chức đấu thầu đã có sự chênh lệch khoảng 3 tỷ đồng (?)
Cụ thể, Máy chiếu đa năng IN117BB/INFOCUS, xuất xứ Trung Quốc với các thông số kỹ thuật tại trang số 5-8 và 10-13 chương V, yêu cầu về kỹ thuật, E-HSMT; Tổng Công ty Kinh tế kỹ thuật công nghiệp Quốc phòng cung cấp thiết bị với giá 33.950.000 đồng/bộ. Tổng số lượng 129 bộ (tính cả 2 hạng mục) là 4.379.550.000 đồng, trong khi giá trên thị trường của thiết bị máy chiếu có cùng thông số kỹ thuật và tính năng tương đương với thiết bị nhà thầu cung cấp có khoảng 17.000.000 đồng/bộ. Với số lượng 129 bộ, có tổng giá khoảng 2.193.000.000 đồng, ước tính chênh lệch hơn 2 tỷ đồng cho loại thiết bị này.
Hạng mục số 3 và 11, thiết bị Máy tính giáo viên TDM213-88/FPTELEAD, có tổng số lượng là 274 bộ, tổng số tiền nhà thầu cung cấp loại thiết bị này tại 2 hạng mục là 3.671.326.000 đồng (đơn giá 13.399.000 đồng/bộ), tổng số lượng là 274 bộ. Tuy nhiên, các đơn vị trên thị trường lại cung cấp thiết bị này với mức giá thấp hơn khá nhiều, chỉ 11.000.000 đồng/bộ.
Ngoài ra, còn có 02 gói thầu khác trong năm 2021 do Phòng GD & ĐT huyện Tam Đảo làm chủ đầu tư cũng có dấu hiệu chênh lệch giá; trong đó có gói thầu do Công ty TNHH MTV ứng dụng Công nghệ cao trúng thầu nhưng chưa được chủ đầu tư công bố kết quả công khai theo quy định.
